2019年11月1日起，海關(guān)對進口大宗商品從逐批實施重量鑒定調(diào)整為依企業(yè)申請實施。進口大宗商品收貨人或者代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報重量，海關(guān)對申報情況實施抽查。下面，請隨博裕進口報關(guān)行小編進一步為大家解讀一下《調(diào)整進口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》政策的具體內(nèi)容。

　　政策調(diào)整目的

　　此次對大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整優(yōu)化，是海關(guān)總署深入貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境、提高貿(mào)易便利化水平的重要舉措。目的是讓通關(guān)效率更高、速度更快。

　　政策調(diào)整的內(nèi)容

　　1、需要海關(guān)出具重量證書的

　　自公告實施之日起，進口大宗商品收貨人或其代理人需要海關(guān)出具重量證書的，收貨人或其代理人向海關(guān)申報時，應(yīng)選擇一次性完整申報模式，通過勾選“需要重量證書”的方式向海關(guān)提出申請，海關(guān)依企業(yè)申請實施重量鑒定。

　　2、不需要海關(guān)出具重量證書的

　　進口大宗商品收貨人或其代理人不需要海關(guān)出具重量證書的，在申報時無需勾選“需要重量證書”，海關(guān)不再實施重量鑒定。

　　3、海關(guān)可對申報情況進行驗證監(jiān)管

　　進口大宗商品收貨人或者代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報重量，同時依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第九條“出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進出口商品實施檢驗的內(nèi)容，包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項目”等現(xiàn)行法律法規(guī)，重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整后，海關(guān)仍保留實施重量鑒定的職能，需要依職權(quán)對進口大宗商品實施重量鑒定時，海關(guān)可對企業(yè)申報情況進行驗證。

　　重量鑒定的方式

　　衡器計重

　　使用準確的衡器，采用科學(xué)的方法，通過正確的操作和規(guī)范的計算，確定商品的準確重量。衡器也就是秤和天平，在衡器計重中，“衡器”通常指的是秤，根據(jù)操作方式不同，可以分為非自動衡器和自動衡器兩類。非自動衡器包括地秤、臺秤、吊秤等;自動衡器包括皮帶秤、自動料斗秤、自動軌道衡等。衡器計重主要用于糧食、化肥、礦產(chǎn)品等大宗散貨進出口商品或者有包裝的各類商品。

　　（車輛過磅）

　　水尺計重

　　船舶的裝卸前后分別測定船舶艏、舯、艉六面吃水、船用淡水、壓載水及燃料油的儲存量，同時測定船舶所在水域的港水密度，然后根據(jù)船方提供的相關(guān)圖表，計算船舶載運貨物的重量。水尺計重一般適用于價值較低、衡器計重困難、大宗的散裝固體商品的計重，廣泛應(yīng)用于煤炭、硫磺、礦砂等。

　　（無人機水尺計重通過平板電腦觀測水尺）

　　容器計重

　　以經(jīng)過計量檢定合格的容器為主要工具，對其所盛裝的散裝液體商品或液化氣體商品進行的重量鑒定。容器包括：油管、油駁、罐車、槽車或船艙等。容器計重主要用于石油化工產(chǎn)品、液化天然氣、植物油等。

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　　流量計計重

　　將經(jīng)檢定合格的流量計安裝在液體流經(jīng)的管道上，流動的液體進出流量時，其體積得到計數(shù)，通過表頭計數(shù)器指示出累計的體積流向，結(jié)合流經(jīng)表內(nèi)液體的溫度和密度，經(jīng)過相應(yīng)的修正，計數(shù)出該液體貨物的重量。流量計計重最主要的應(yīng)用是管道原油、管道液化天然氣的的計量。

　?。ìF(xiàn)場檢查天然氣計量儀表）

　　典型案例

　　廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)檢出一批進口燃料油短重，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失。

　　2018年4月，某石油有限公司從馬來西亞發(fā)運一批保稅燃料油至廣州南沙，貨物提單數(shù)69750.861噸。該批貨物運抵小虎石化碼頭卸貨，經(jīng)南沙海關(guān)檢驗鑒定，上述貨物實際卸貨重量為69496.710噸，比提單短重254.151噸，短重率3.64‰。經(jīng)該公司書面確認，上述貨物依據(jù)南沙海關(guān)出具的重量證書進行貿(mào)易結(jié)算，挽回經(jīng)濟損失9.66萬美元(約61萬元人民幣)。

 

　　大宗商品

　　大宗商品是指可進入流通領(lǐng)域，但非零售環(huán)節(jié)，具有商品屬性并用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費使用的大批量買賣的物質(zhì)商品，主要含大宗基本工業(yè)原料、農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品等。

　　企業(yè)關(guān)注

　　1、企業(yè)向海關(guān)申請進行重量鑒定，是否需要收費?

　　海關(guān)實施重量鑒定，不收取任何費用。

　　2、企業(yè)通過何種方式向海關(guān)申請實施重量鑒定?

　　自公告實施之日起，進口大宗商品收貨人或其代理人需要海關(guān)出具重量證書的，收貨人或代理人通過國際貿(mào)易“單一窗口”等申報平臺填寫報關(guān)信息時，應(yīng)選擇一次完整申報模式進行申報，暫不適用企業(yè)通過兩步申報模式向海關(guān)提出重量鑒定申請。

　　3、海關(guān)是否指定特定的第三方檢驗機構(gòu)?

　　海關(guān)不指定任何特定的第三方檢驗鑒定機構(gòu)，收貨人如需第三方機構(gòu)實施鑒定，可自行選擇有資質(zhì)的進出口檢驗鑒定機構(gòu)。

　　4、重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整后，海關(guān)對進口大宗商品的監(jiān)管職能有無變化?

　　總署2019年第159號公告僅是對進口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式作出調(diào)整，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項目檢驗要求未變，且根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，海關(guān)進口大宗商品重量鑒定的職能也未發(fā)生改變。重量鑒定工作仍是海關(guān)維護進口大宗商品跨境貿(mào)易公平公正，打擊貿(mào)易欺詐，維護國家經(jīng)濟、能源和戰(zhàn)略安全的重要手段。

　　5、重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整后，海關(guān)如何依職權(quán)對進口大宗商品實施重量鑒定的?

　　重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整后，海關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出口商品數(shù)重量鑒定管理辦法》等規(guī)定，強化風險管理，加強風險信息的收集和研判，通過風險布控，對相關(guān)必要情形的進口大宗資源性商品實施重量鑒定或?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)申報的進口大宗商品重量情況開展抽查驗證。