堅果是植物的精華部分，屬于閉果的一個分類，其富含蛋白質(zhì)、油脂、礦物質(zhì)、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)，對人體生長發(fā)育、增強體質(zhì)、預防疾病有極好的功效。

很多企業(yè)對進口堅果報關的手續(xù)及流程存在一定的疑問，本期就讓我們一起來詳細了解一下。

一、通關流程

（一）境外生產(chǎn)企業(yè)注冊

境外生產(chǎn)企業(yè)由所在國家（地區(qū)）主管當局向海關總署推薦注冊；海關總署評審合格后給予在華注冊編號。

（二）進出口商備案

進口商應當向其住所地海關備案收貨人備案，并提供以下材料：申請表、與食品安全相關的組織機構設置、部門職能和崗位職責、擬經(jīng)營的食品種類、存放地點、兩年內(nèi)曾從事食品進口、加工和銷售的，應當提供相關說明（食品品種、數(shù)量）。

（三）申報

進口商或其代理人可自主選擇通關現(xiàn)場辦理申報手續(xù)。報關時應當按照品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期（批號）及海關總署規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報。

（四）檢驗檢疫

海關依據(jù)進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對進口食品實施合格評定。進口食品合格評定活動包括：向中國境內(nèi)出口食品的境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、進出口商備案和合格保證、進境動植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場查驗、監(jiān)督抽檢、進口和銷售記錄檢查以及各項的組合。

（五）合格評定

進口食品經(jīng)海關合格評定合格的，準予進口。進口食品經(jīng)海關合格評定不合格的，由海關出具不合格證明；涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由海關書面通知食品進口商，責令其銷毀或者退運；其他項目不合格的，經(jīng)技術處理符合合格評定要求的，方準進口。相關進口食品不能在規(guī)定時間內(nèi)完成技術處理或者經(jīng)技術處理仍不合格的，由海關責令食品進口商銷毀或者退運。

（六）進口商建立進口、銷售記錄和審核制度

食品進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度；建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度。

二、申報要求

進口食品申報時應準備以下資料：

（一）合同、發(fā)票、裝箱單、提（運）單等必要憑證；

（二）輸出國（地區(qū)）官方簽發(fā)的《植物檢疫證書》，法律法規(guī)、雙邊協(xié)定、議定書以及其他規(guī)定要求隨附的合格證明材料（如衛(wèi)生證明）；

（三）如為首次進口的預包裝食品，應當準備進口食品標簽樣張和翻譯件；

（四）進口尚無食品安全國家標準的干堅果食品，應當提供國務院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件；

（五）涉及保健功能的，應當提供有關部門出具的許可證明文件；

（六）其他應當隨附的證書或文件，實施無紙化申報的應按無紙化相關要求執(zhí)行。

三、提示

進口食品報關申報時應在報關單“產(chǎn)品資質(zhì)”項下“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”證書欄規(guī)范填寫該企業(yè)在華注冊編號。

四、標簽標識

進口的預包裝食品應當有中文標簽；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。標簽、說明書應當符合中國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

已獲注冊企業(yè)向中國境內(nèi)出口食品時，應當在食品的內(nèi)、外包裝上標注在華注冊編號或者所在國家（地區(qū)）主管當局的注冊編號。內(nèi)、外包裝標注注冊編號，企業(yè)根據(jù)實際采用印制、加貼、噴涂等多種方式，但我國相關法律法規(guī)和食品安全國家標準另有規(guī)定的除外。

對于既沒有銷售包裝又沒有運輸包裝的大宗散貨進口食品，可不標注注冊編號。

五、干堅果進口商備案辦理流程

進口干堅果收貨人備案具體要求及程序可登錄中國海關總署網(wǎng)站（www.customs.gov.cn）→“互聯(lián)網(wǎng)+海關”→辦事指南→企業(yè)管理和稽查→進口食品化妝品進出口商備案欄目查詢，企業(yè)也可以通過中國國際貿(mào)易單一窗口→標準版應用→企業(yè)資質(zhì)→進口食品化妝品進出口商備案欄目提出申請。

中國海關總署網(wǎng)站→互聯(lián)網(wǎng)+海關

辦事指南→企業(yè)管理和稽查→進口食品化妝品進出口商備案欄目

六、查詢干堅果進口到中國的國家(地區(qū))方式

可登錄中國海關總署網(wǎng)站：（www.customs.gov.cn）→熱點→進出口食品→信息服務→業(yè)務信息欄目的《符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄》查詢；也可直接登錄：http://43.248.49.223/index.aspx進行查詢，該名單動態(tài)更新。

七、已注冊境外生產(chǎn)企業(yè)查詢方式

已經(jīng)獲得注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)名單可登錄中國海關總署網(wǎng)站（www.customs.gov.cn）→ 熱點→進出口食品→ 信息服務→業(yè)務信息→進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息，名單會持續(xù)更新。

你知道嬰兒配方奶粉是一種特殊膳食用食品嗎？健身后吃的運動營養(yǎng)食品也屬于特殊膳食用食品。原來特殊膳食用食品在我們的生活中隨處可見，那么你真的了解這類食品嗎？

2022年1月1日起，《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（中華人民共和國海關總署令第249號）將正式實施。這部新規(guī)中，關于特殊膳食用食品方面的政策內(nèi)容十分值得關注。下面，讓我們來了解一下吧。

一、什么是特殊膳食用食品？

根據(jù)《食品安全標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》(GB 13432-2013)，特殊膳食用食品是指為滿足特殊的身體或生理狀況和（或）滿足疾病、紊亂等狀態(tài)下的特殊膳食需求，專門加工或配方的食品。這類食品的營養(yǎng)素和（或）其他營養(yǎng)成分的含量與可類比的普通食品有顯著不同。

二、特殊膳食用食品具體包括什么食品？

根據(jù)GB13432-2013附錄A特殊膳食用食品的類別，特殊膳食用食品包括：

特殊膳食用食品

A嬰幼兒配方食品

－嬰兒配方食品

－較大嬰兒配方食品

－幼兒配方食品

－特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品

B嬰幼兒輔助食品

－嬰幼兒谷類輔助食品

－嬰幼兒罐裝輔助食品

C特殊醫(yī)學用途配方食品

D除上述類別外的其他特殊膳食用食品

包括輔食營養(yǎng)補充品、運動營養(yǎng)食品，以及其他相應食品安全標準的特殊膳食用食品（如孕婦及乳母營養(yǎng)補充食品）

三、海關對進口特殊膳食用食品境外生產(chǎn)企業(yè)食品安全監(jiān)管新要求

根據(jù)249號令第十八條，海關總署對向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理，并公布獲得注冊的企業(yè)名單。根據(jù)《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關總署第248號令）第七條，下列食品的境外生產(chǎn)企業(yè)由所在國家（地區(qū)）主管當局向海關總署推薦注冊：肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。

所在國家（地區(qū)）主管當局應當對其推薦注冊的企業(yè)進行審核檢查，確認符合注冊要求后，向海關總署推薦注冊并提交以下申請材料：

（一）所在國家（地區(qū)）主管當局推薦函；
（二）企業(yè)名單與企業(yè)注冊申請書；
（三）企業(yè)身份證明文件，如所在國家（地區(qū)）主管當局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等；
（四）所在國家（地區(qū)）主管當局推薦企業(yè)符合本規(guī)定要求的聲明；
（五）所在國家（地區(qū)）主管當局對相關企業(yè)進行審核檢查的審查報告。

必要時，海關總署可以要求提供企業(yè)食品安全衛(wèi)生和防護體系文件，如企業(yè)廠區(qū)、車間、冷庫的平面圖，以及工藝流程圖等。

也就是說，進口特殊膳食用食品的境外生產(chǎn)企業(yè)需由所在國家（地區(qū)）主管當局向海關總署推薦注冊。

四、進口特殊膳食用食品的中文標簽新規(guī)定

根據(jù)249號令第三十條，進口食品的包裝和標簽、標識應當符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。進口保健食品、特殊膳食用食品的中文標簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。

對于符合中國法律法規(guī)及食品安全國家標準定義要求的進口保健食品、特殊膳食用食品的中文標簽必須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。

進口特殊膳食用食品中文標簽應符合GB 13432-2013的相關要求。已獲得注冊的企業(yè)向中國境內(nèi)出口特殊膳食用食品時，應當在食品的內(nèi)、外包裝上標注在華注冊編號或者所在國家（地區(qū)）主管當局批準的注冊編號。

五、海關對特殊膳食用食品進口商新要求

根據(jù)249號令第二十二條，食品進口商應當建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點審核下列內(nèi)容：

（一）制定和執(zhí)行食品安全風險控制措施情況；
（二）保證食品符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準的情況。

也就是說，特殊膳食用食品進口商應在產(chǎn)品進口前審核境外企業(yè)的食品安全風險控制措施的執(zhí)行情況，以及產(chǎn)品是否符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準的要求，以保證進入中國境內(nèi)的特殊膳食食用食品符合中國法律法規(guī)的相關要求。

同時249號令第二十一條規(guī)定，食品進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品名稱、凈含量/規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限為銷售后2年以上。

從2022年1月1日起，特殊膳食用食品進口商應保存相關產(chǎn)品的進口和銷售記錄、相關憑證不少于食品保質(zhì)期后6個月，也就說，如果產(chǎn)品保質(zhì)期是兩年的，相關記錄和憑證應至少保存兩年6個月。

六、進口特殊膳食用食品其他特殊的進口規(guī)定

根據(jù)原質(zhì)檢總局《關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》（原質(zhì)檢總局公告2013年第133號），進口嬰幼兒配方乳粉的報檢日期到保質(zhì)期截止日不足3個月的，不予報關進口；進口的嬰幼兒配方乳粉必須已灌裝在向消費者出售的最小零售包裝中，進口大包裝嬰幼兒配方乳粉不予報關進口。進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。產(chǎn)品包裝上無中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準的，一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。

根據(jù)《食品安全法》及其實施條例的相關規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊，特殊醫(yī)學用途配方食品應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。進口嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學用途配方食品在進口時，應提交國務院食品藥品監(jiān)督管理部門相關注冊憑證。同時，進口嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學用途配方食品的中文標簽、說明書內(nèi)容應當與注冊的標簽、說明書一致。

母乳是嬰幼兒最理想的食品，然而在各種原因?qū)е碌哪溉椴蛔慊驘o母乳時，嬰幼兒輔助食品將成為嬰幼兒生長發(fā)育的必需品。嬰幼兒輔助食品一般包括乳基配方食品、豆基配方食品、谷類輔助食品、罐裝輔助食品等，為嬰幼兒科學喂養(yǎng)、健康喂養(yǎng)提供了更加多樣化選擇，受到了人們的喜愛。

我國龐大的嬰幼兒人口基數(shù)吸引了越來越多的國外嬰幼兒輔助食品供應商，形形色色的嬰幼兒輔助食品紛紛涌入我國，不但拓展了我國外貿(mào)的廣度，也大大豐富了廣大消費者的選擇范圍，提升了民眾的幸福指數(shù)和嬰幼兒的福利。然而眾多的進口嬰幼兒輔助食品給人“亂花漸欲迷人眼”之惑，消費者選購也產(chǎn)生了幸福的煩惱?，F(xiàn)將有關進口嬰幼兒輔助食品海關檢驗和日常選購的小知識做簡要介紹，為廣大消費者擦亮慧眼，助力嬰幼兒健康成長。

一、嬰幼兒輔助食品分類

乳基配方食品?

以乳類及乳蛋白制品為主要原料，加入適量維生素、礦物質(zhì)和（或）其他成分，僅用物理方法生產(chǎn)加工制成的液態(tài)或粉狀產(chǎn)品。

豆基配方食品? ?

以大豆及大豆蛋白制品為主要原料，加入適量維生素、礦物質(zhì)和（或）或其他成分，僅用物理方法生產(chǎn)加工制成的液態(tài)或粉狀產(chǎn)品。

谷類輔助食品? ?

以一種或多種谷物（如：小麥、大米、大麥、燕麥、黑麥、玉米等）為主要原料，且谷物占干物質(zhì)組成的25%以上，添加適量的營養(yǎng)強化劑和（或）其他輔料，經(jīng)加工制成的輔助食品。

罐裝輔助食品? ?

食品原料經(jīng)處理、灌裝、密封、殺菌或無菌灌裝后達到商業(yè)無菌、可在常溫下保存的嬰幼兒輔助食品。該類嬰幼兒輔助食品區(qū)別于上述三類食品的不同之處在于其內(nèi)容物可為泥（糊）狀、顆粒狀或液態(tài)，且內(nèi)容物可以包含畜禽肉類（應去掉骨、鱗、刺等）或水果、蔬菜等植物原料（必要時去除粗纖維）。

二、進口檢驗要點

01配方注冊

進口的乳基嬰幼兒配方食品應當在我國市場監(jiān)管部門辦理產(chǎn)品配方注冊手續(xù)，并獲得其頒發(fā)的產(chǎn)品配方注冊號。

02官方證書

乳基嬰幼兒配方食品應當隨附國外政府主管部門出具的經(jīng)海關總署確認樣本的衛(wèi)生證書。

03原料控制

含畜禽肉類原料的罐裝輔助食品不得來自海關總署公布的《禁止從動物疫病流行國家地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表》（網(wǎng)址：http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2746776/2753557/index.html）中。

04準入管理

生產(chǎn)上述產(chǎn)品的國外生產(chǎn)企業(yè)均須在海關總署辦理注冊手續(xù)并在總署網(wǎng)站予以公布。

05標簽檢驗

直接向消費者出售的上述預包裝食品均需要加貼中文標簽。需要指出的是，乳基嬰幼兒配方食品的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，不得在我國境內(nèi)加貼。中文標簽的標示內(nèi)容應當符合我國相關食品安全國家標準要求。

06期限管理

進口嬰幼兒配方乳粉，其報檢日期到保質(zhì)期截止日不足3個月的，不準進口。

07檢測報告

嬰幼兒乳基配方食品首次進口的，應當提供我國相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。非首次進口的，應當提供首次進口檢測報告的復印件及海關總署要求項目的檢測報告。

08檢測出證

海關對進口的嬰幼兒輔助食品進行抽樣送實驗室檢測，檢測合格后出具《入境貨物檢驗檢疫證明》，作為在國內(nèi)銷售使用的法定憑證。檢測不合格涉及安全、健康、環(huán)境保護項目的，作退運或銷毀處理。

三、產(chǎn)品選購小貼士

目標確認

消費者在選購嬰幼兒輔助食品時應當首先初步判別嬰幼兒喂養(yǎng)的營養(yǎng)需求，然后選購相應類別的嬰幼兒輔助食品。如嬰幼兒的年齡分段情況、嬰幼兒的口味偏好、乳基與豆基配方食品的差異、有無對乳基或豆基產(chǎn)品過敏等。

類別判斷

上述四種嬰幼兒輔助食品在我國均有相應的食品安全國家標準，進口產(chǎn)品也應當符合我國的該項食品安全國家標準。因此，消費者在選購到特定的嬰幼兒輔助食品后，應當根據(jù)產(chǎn)品品名及配方將產(chǎn)品進行歸類，然后對照我國食品安全國家標準和海關監(jiān)管要求對產(chǎn)品的安全性和合法性予以認定。驗證方式包括登錄我國相關政府機構網(wǎng)站或驗看經(jīng)銷商留存的合格證明。

外觀檢查

外觀是消費者接觸和選購嬰幼兒輔助食品時的第一印象和重要參考。外觀檢查主要包括兩項：

檢查包裝的密閉性和完好性，這是考量產(chǎn)品是否安全衛(wèi)生的主要指標。

檢查中文標簽，這是消費者了解和認識嬰幼兒輔助食品的主要途徑。

檢查中文標簽應當重點關注其牢固度和清晰度，以及中文標簽中的特殊敏感字眼，如“轉(zhuǎn)基因、氫化油脂、輻照、香精香料、谷蛋白、果糖”等，這些字眼有可能導致食品不合格。如我國食品安全國家標準規(guī)定“嬰兒配方食品中不得含有谷蛋白，不得使用果糖”，在此提醒廣大消費者需注意甄別。