進口轉基因大豆清關你不得不知道的知識

大豆既是糧食作物也是重要的油料作物,中國是世界第一大大豆進口國,2022年1~10月大豆進口7317萬噸,而進口大豆主要為轉基因大豆,但是請大家不要恐慌,雖然轉基因大豆是允許從國外進口的,但是有嚴格限制,下面我們一起學習進口轉基因大豆的相關知識,解除心中的那些憂慮。

什么是轉基因大豆

轉基因包含轉基因技術、轉基因生物和轉基因食品。轉基因技術,指利用基因工程技術把一種生物體的基因轉移到另一種生物體中,使后者獲得新的性狀,并能把這些性狀遺傳的技術。轉基因生物,指通過轉基因技術改變基因組構成的生物。而用轉基因生物為原料做成的食品就稱為轉基因食品。而轉基因食品根據(jù)來源的不同可分為植物性轉基因食品、動物性轉基因食品、微生物性轉基因食品。

轉基因大豆就是通過轉基因技術,培育出耐除草劑、抗蟲害或其他優(yōu)良品質(zhì)的大豆。

轉基因大豆準入品類

截至2022年,我國批準19個轉基因大豆品系進口,主要為抗/耐除草劑大豆,以及抗蟲、品質(zhì)改良大豆,用途均作加工原料,批準有效期為3年或5年,到期前可申請續(xù)批。

轉基因大豆如何準入

提出申請

根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》,轉基因大豆在獲得準入前,境外公司應當向國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請;符合下列條件,并經(jīng)安全評價合格的,由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書:

(一)輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應用途并投放市場;

(二)輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害;

(三)經(jīng)農(nóng)業(yè)轉基因生物技術檢測機構檢測,確認對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險;

(四)有相應的安全管理、防范措施。

申請材料

根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉基因生物進口安全管理辦法》,轉基因大豆的境外公司提出農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書申請時,應當按照相關安全評價指南的要求提供下列材料:

(一)進口安全管理登記表;

(二)安全評價申報書;

(三)輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應用途并投放市場的證明文件;

(四)輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害的資料;

(五)按要求提交農(nóng)業(yè)轉基因生物樣品、對照樣品及檢測所需的試驗材料、檢測方法;

(六)境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。

農(nóng)業(yè)部收到申請后,應當組織農(nóng)業(yè)轉基因生物安全委員會進行安全評價,并委托具備檢測條件和能力的技術檢測機構進行檢測;安全評價合格的,經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準后,方可頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書。

進口轉基因大豆需注意

在進口轉基因大豆時,根據(jù)《進出境轉基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》第七條,貨主或者其代理人在辦理進境報檢手續(xù)時,應當在《入境貨物報檢單》的貨物名稱欄中注明是否為轉基因產(chǎn)品。申報為轉基因產(chǎn)品的,除按規(guī)定提供有關單證外,還應當取得法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書》或者相關批準文件。海關對《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書》電子數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)自動比對驗核。

海關也會對進口大豆進行轉基因項目抽查檢測,當發(fā)現(xiàn)以下情況之一的,海關通知貨主或者其代理人作退貨或者銷毀處理:

(一)申報為轉基因產(chǎn)品,但經(jīng)檢測其轉基因成分與《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書》不符的;

(二)申報為非轉基因產(chǎn)品,但經(jīng)檢測其含有轉基因成分的。

特別提醒:未經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準,擅自進口農(nóng)業(yè)轉基因生物的,由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止進口,沒收已進口的產(chǎn)品和違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處10萬元以上20萬元以下的罰款。

如何識別轉基因產(chǎn)品

中國對轉基因食品實行強制標識制度。只要食品含有或使用了轉基因成分就按轉基因食品監(jiān)管,目前,我國僅發(fā)布第一批實施標識管理的農(nóng)業(yè)轉基因生物目錄:1.大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕;2.玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉;3.油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;4.棉花種子;5.番茄種子、鮮番茄、番茄醬。盡管番茄在目錄中,但我國現(xiàn)在沒有轉基因番茄產(chǎn)品。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉基因生物標識管理辦法》,轉基因食品標識方法有以下三種:

(一)轉基因動植物(含種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種)和微生物,轉基因動植物、微生物產(chǎn)品,含有轉基因動植物、微生物或者其產(chǎn)品成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等產(chǎn)品,直接標注“轉基因××”。

(二)轉基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品,標注為“轉基因××加工品(制成品)”或者“加工原料為轉基因××”。

(三)用農(nóng)業(yè)轉基因生物或用含有農(nóng)業(yè)轉基因生物成份的產(chǎn)品加工制成的產(chǎn)品,但最終銷售產(chǎn)品中已不再含有或檢測不出轉基因成份的產(chǎn)品,標注為“本產(chǎn)品為轉基因××加工制成,但本產(chǎn)品中已不再含有轉基因成份”或者標注為“本產(chǎn)品加工原料中有轉基因××,但本產(chǎn)品中已不再含有轉基因成份”。

凡是列入標識管理目錄并用于銷售的農(nóng)業(yè)轉基因生物,應當進行標識。不在農(nóng)業(yè)轉基因生物目錄中的,不得進行“非轉基因”宣傳、標識。

進口花生(脫殼花生)你需知道的那些事

落花生,俗稱花生、番豆、地豆、長生果,學名Arachis hypogaea L.,是豆科,落花生屬的一年生草本植物,原產(chǎn)于南美洲巴西,現(xiàn)世界各地廣泛栽培,其種子油脂含量可高達50%左右,為重要油料作物,可供食用、工業(yè)原料、肥料、飼料等用途。

準入國家/地區(qū)名單

01

符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄

目前我國允許從阿根廷、埃塞俄比亞、美國、緬甸、塞內(nèi)加爾、蘇丹(僅限去殼花生)、烏茲別克斯坦、印度、印度尼西亞、越南、中國臺灣、巴西等國家和地區(qū)進口花生(脫殼花生)。

02

獲得注冊登記的國外干堅果生產(chǎn)、加工存放企業(yè)名單

進口花生須來自經(jīng)海關總署注冊登記的企業(yè)??稍凇斑M出口食品安全局”→“信息服務”→“業(yè)務信息”→“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息”→“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單”,進行查詢。

例如:在“產(chǎn)品類別”中選擇堅果與籽類、在“所在國家(地區(qū))”中選擇烏茲別克斯坦、在“所在國家(地區(qū))注冊編號”中輸入相應的注冊編號P-02,然后點擊查詢,就可以進行精確查詢或輸入部分信息進行模糊搜索

報關單證和要求

01

報關需提供單證

進口花生申報時除提供一般貿(mào)易性單證外,還需提供如下單證:

(1)輸出國家/地區(qū)國家植物檢疫證書;

(2)輸出國家或地區(qū)的原產(chǎn)地證書。

02

植物檢疫證書要求

(1)植物檢疫證書的內(nèi)容與格式應當符合國際植物檢疫措施標準ISPM第12號《植物檢疫證書準則》的要求或雙邊國家議定書的要求。

(2)用集裝箱運輸進境的,植物檢疫證書上應注明集裝箱號碼。

(3)已與我國簽訂協(xié)定(含協(xié)議、議定書、備忘錄等)的,還應符合相關協(xié)定中有關植物檢疫證書的要求。

03

食品安全要求

輸華花生(脫殼花生)必須符合我國相關法律法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標準要求(包括質(zhì)量、生物毒素、污染物、農(nóng)藥殘留等)。

04

包裝和標簽要求

輸華花生(脫殼花生)其包裝和標簽應符合相應的進口花生檢驗檢疫要求。

例如:來自烏茲別克斯坦的花生,其包裝必須符合我國要求的,干凈、衛(wèi)生、透氣、新的材料包裝。每一包裝上應有明顯的“本產(chǎn)品輸往中華人民共和國”的中/英文字樣和可以識別的品名、產(chǎn)地和生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)名稱及其注冊號等英文信息。

來自蘇丹的脫殼花生在出口前必須經(jīng)過脫殼、過篩、人工挑選等程序,保證花生中不帶有花生殼、雜草及土壤等雜質(zhì)。其包裝上應標有可以識別的花生品種、產(chǎn)地、倉儲企業(yè)和加工企業(yè)的名稱或注冊號等英文信息。

04

其它相關檢驗檢疫要求

進境檢驗檢疫和不合格處理

01

進境檢驗檢疫

當花生(脫殼花生)到達入境口岸時,中國海關根據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、檢驗檢疫要求議定書等規(guī)定實施檢驗檢疫,經(jīng)檢驗檢疫合格的,準予入境。

檢驗檢疫內(nèi)容主要包括核查貨證,核對植物檢疫證書和包裝箱上的相關信息及官方檢疫標志,檢查貨物否帶蟲體、病征、雜草、土壤和病蟲為害狀,根據(jù)有關規(guī)定和標準抽取樣品實施安全衛(wèi)生等項目檢測。

02

不符合要求的處理

(1)除害處理:

發(fā)現(xiàn)檢疫有害生物或其他有檢疫意義的活的有害生物的,具備有效處理方法的,實施除害處理,經(jīng)除害處理合格的,準予放行。

(2)以下情況作退運或銷毀處理:

a.植物檢疫證書等相關證書無效、貨證不符的;

b.來自未經(jīng)注冊企業(yè)的;

c.發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準轉基因成分的;

d.安全衛(wèi)生項目超過中國食品安全國家標準限量的;

e.經(jīng)檢驗檢疫不合格又無有效除害處理方法的;

f.其他不符合相關法律法規(guī)規(guī)定需做退運或銷毀處理的。