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進口肯尼亞野生水產(chǎn)品檢驗檢疫要求你知道多少

肯尼亞是中國重要的貿(mào)易合作伙伴，也是我國“一帶一路”倡議在非洲的重要支點國家。準予肯尼亞野生水產(chǎn)品進口，是落實習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上關(guān)于“愿意進口更多國外有競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)，促進貿(mào)易平衡發(fā)展”、在第三屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講上關(guān)于“中國持續(xù)擴大進口”及在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式主旨演講中“中國將為非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華建立‘綠色通道’，加快推動檢疫準入程序”的重要精神，是持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口的又一舉措。

根據(jù)我國法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與肯尼亞共和國農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和合作部關(guān)于肯尼亞輸華野生水產(chǎn)品的檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》規(guī)定，自公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的肯尼亞野生水產(chǎn)品進口。下面讓我們一起來了解一下進口肯尼亞野生水產(chǎn)品的檢驗檢疫要求。

一、制定的依據(jù)有哪些

（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》。
（二）《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》。
（三）《中華人民共和國海關(guān)總署與肯尼亞共和國農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和合作部關(guān)于肯尼亞輸華野生水產(chǎn)品的檢驗檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》。

二、野生水產(chǎn)品范圍

野生水產(chǎn)品，是指供人類食用的野生水生動物產(chǎn)品及其制品，不包括《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）附錄和中國國家重點保護野生動物名錄所列物種、活水生動物及水生動物繁殖材料。

三、對生產(chǎn)企業(yè)有哪些要求

向中國出口野生水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)（包括捕撈船、加工船、運輸船、加工企業(yè)、獨立冷庫），應(yīng)獲肯官方批準并受其有效監(jiān)督。生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生條件應(yīng)當符合中國和肯尼亞有關(guān)食品安全、獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生法規(guī)的要求。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》，向中國出口野生水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在中方注冊。未經(jīng)注冊，不得向中國出口。生產(chǎn)企業(yè)申請在華注冊的產(chǎn)品種類應(yīng)在野生水產(chǎn)品范圍內(nèi)。

四、對進口產(chǎn)品有哪些要求

（一）在肯尼亞本國或國際水域合法捕撈。（二）原料及產(chǎn)品均未在以下所列問題的涉及區(qū)域：

1.肯尼亞境內(nèi)發(fā)生世界動物衛(wèi)生組織（OIE）規(guī)定的必須通報的水生動物疫病，使輸華野生水產(chǎn)品受到或可能受到感染。

2.肯尼亞境內(nèi)發(fā)生任何重大食品安全事件，已經(jīng)影響或可能影響輸華野生水產(chǎn)品。

3.肯尼亞已輸華或擬輸華野生水產(chǎn)品嚴重違反中國法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

4.生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，如員工感染新冠肺炎等重大傳染病，已經(jīng)污染或可能污染輸華野生水產(chǎn)品及其包裝、運輸工具。

（三）未直接或間接使用中方禁用的藥物或添加劑，按規(guī)定使用中方限用或允許使用的藥物或添加劑；經(jīng)主管當局檢驗，未發(fā)現(xiàn)中國法律法規(guī)中列明的致病微生物、有毒有害物質(zhì)和異物。

（四）水產(chǎn)品來源的水生動物是健康的，沒有任何傳染病的臨床癥狀，無病理變化；經(jīng)主管當局檢疫，未發(fā)現(xiàn)中國和世界動物衛(wèi)生組織（OIE）所列的疫病。

（五）捕撈、加工、包裝、存儲、運輸、中轉(zhuǎn)和出口等全過程應(yīng)符合雙方相關(guān)衛(wèi)生要求和可追溯要求。同時，應(yīng)保證冷鏈控制運行正常。

（六）在新冠肺炎疫情流行期間，企業(yè)應(yīng)按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等制定發(fā)布的有關(guān)新冠肺炎與食品安全指南開展疫情防控，定期對員工開展相關(guān)疫病檢測，制定必要的水產(chǎn)品安全防控措施，并確保在原料、加工、包裝、儲存、運輸?shù)热^程各項防控措施有效執(zhí)行，以防止被污染。

五、產(chǎn)品包裝有哪些要求

輸華野生水產(chǎn)品應(yīng)用符合國際衛(wèi)生標準的全新材料包裝，應(yīng)有單獨的內(nèi)包裝。內(nèi)外包裝應(yīng)滿足防止外界因素污染的要求。
內(nèi)外包裝上應(yīng)當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區(qū)）文字標識，標明以下內(nèi)容：商品名和學(xué)名、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期和保存條件、生產(chǎn)方式（海水捕撈、淡水捕撈）、生產(chǎn)地區(qū)（海洋捕撈海域、淡水捕撈國家或者地區(qū)）、涉及的所有生產(chǎn)加工企業(yè)（含捕撈船、加工船、運輸船、獨立冷庫）名稱、注冊編號及地址（具體到州/省/市）、必須標注目的地為為中華人民共和國。
以預(yù)包裝形式輸華的野生水產(chǎn)品，預(yù)包裝的中文標簽應(yīng)符合中國進口預(yù)包裝食品標簽要求。

六、隨附證書有哪些要求

肯尼亞向中國出口的每一集裝箱野生水產(chǎn)品應(yīng)至少隨附一份正本獸醫(yī)（衛(wèi)生）證書，證明該批產(chǎn)品符合中國和肯尼亞食品安全、獸醫(yī)和公共衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定?？戏綉?yīng)在獸醫(yī)（衛(wèi)生）證書上完整填寫捕撈、加工、包裝、存儲、運輸、中轉(zhuǎn)和出口等全過程中涉及的生產(chǎn)企業(yè)信息，包括捕撈船、加工船、運輸船、加工廠和獨立冷庫的名稱和注冊編號等，不得遺漏上述任何環(huán)節(jié)涉及的生產(chǎn)企業(yè)信息。
證書用中文和英文印制（填寫證書時英文為必選語言）。證書的格式、內(nèi)容須事先獲得雙方認可?？戏綉?yīng)及時將證書、官方印章和簽字官員筆跡樣式提供中方備案。如有變更，肯方應(yīng)至少在生效前一個月向中方備案。

七、其他還有哪些要求

中國海關(guān)對輸華野生水產(chǎn)品實施入境檢驗檢疫。

對于不合格產(chǎn)品，將依照中國法律法規(guī)實施退回、銷毀或其他處理。對發(fā)生嚴重問題或多次發(fā)生不合格問題的生產(chǎn)企業(yè)，中方可采取加強檢驗檢疫或暫停進口措施。

同時，提醒進口商在進口肯尼亞水產(chǎn)品前，認真閱讀公告內(nèi)容，確保進口產(chǎn)品符合要求。

進境食用水生動物的檢疫監(jiān)管要求

隨著老百姓生活質(zhì)量的提高，越來越多來自遠洋的活鮮進入消費者的餐桌，如美洲龍蝦、帝王蟹等?；铛r不僅味道鮮美，而且富含優(yōu)質(zhì)蛋白、維生素和礦物質(zhì)等，是深受人們歡迎的美食佳品，今天就跟大家一起來聊聊進境食用水生動物的監(jiān)管流程。

為防止水生動物疫病傳入國境，保護漁業(yè)生產(chǎn)、人體健康和生態(tài)環(huán)境，海關(guān)制定完善的監(jiān)管體系。

Tips：這里講的水生動物是指：人工養(yǎng)殖或者天然水域捕撈的活的魚類、軟體類、甲殼類、水母類、棘皮類、頭索類、兩棲類動物，包括其繁殖用的精液、受精卵，進境龜、鱉、蛇、鱷魚等爬行類動物也照此執(zhí)行。

一般我們所說的水生動物分為種用和食用兩種用途。

一、進口前準備

01檢疫準入準入名單核查

進境水生動物須來自海關(guān)總署網(wǎng)站公布的《允許進境水生動物國家或地區(qū)種類名單》。

http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/3995815/3995864/index.html

02檢疫審批

進境食用水生動物的，向進境口岸直屬海關(guān)申請辦理《進境動植物檢疫許可證》。

進境水生動物自輸出國家或者地區(qū)出境后中轉(zhuǎn)第三方國家或者地區(qū)進境的，收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時應(yīng)當詳細填寫運輸路線及在第三方國家或者地區(qū)中轉(zhuǎn)處理情況，包括是否離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)、更換運輸工具、拆換包裝以及進入第三方國家或者地區(qū)水體環(huán)境等。

Tips:檢疫審批手續(xù)應(yīng)當在貿(mào)易合同或者協(xié)議簽訂前辦理，食用水生動物應(yīng)從設(shè)有進境食用水生動物指定監(jiān)管場地的口岸入境。

二、申報進口申報所需提供的單證

依據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于做好精簡單證相關(guān)工作的通知》（署法辦〔2018〕110號）、《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于深入推進檢驗檢疫單證電子化工作的通知》（署辦通函〔2018〕10號）和《海關(guān)總署2019年第90號公告》規(guī)定的方式，提交有關(guān)單證并接受驗核。申報需提供以下資料：

1.進境貨物報關(guān)單

2.有效的《進境動植物檢疫許可證》

3.輸出國或地區(qū)官方檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢疫證書正本

4.原產(chǎn)地證書

三、查驗&采樣&扣檢

01現(xiàn)場檢疫查驗要求海關(guān)工作人員根據(jù)系統(tǒng)布控下達的現(xiàn)場查驗指令，實施現(xiàn)場查驗，主要內(nèi)容如下：

1.核對貨證：品名、數(shù)（重）量、包裝、輸出日期、運輸工具信息、輸出國家或者地區(qū)、中轉(zhuǎn)國家或者地區(qū)等是否相符；

2.包裝和標簽檢查：包裝容器是否完好；包裝容器上是否有牢固、清晰易辨的中文或者英文標識，標明水生動物的品名、學(xué)名、產(chǎn)地、養(yǎng)殖或者包裝企業(yè)批準編號等內(nèi)容。

3.臨床檢查：水生動物的健康狀況，主要包括活力是否正常，體表有無潰瘍、出血、囊腫及寄生蟲感染，體色是否異常，魚類腹部有無腫脹、肛門有無紅腫，貝類閉殼肌收縮有無異常，甲殼類體表和頭胸甲是否有黑斑或者白斑、鰓部發(fā)黑等；必要時，對水生動物進行剖檢，以檢查致病性寄生蟲或囊幼。

4.包裝用水或者冰、鋪墊材料：是否帶有土壤及危害動植物和人體健康的有害生物等法律法規(guī)規(guī)定的禁止進境物。

02現(xiàn)場檢疫查驗發(fā)現(xiàn)問題及處理

1.現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)有下列情形的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進行處理：（1）發(fā)現(xiàn)內(nèi)包裝容器損壞并有裝載水灑漏的，要求貨主或者其代理人對包裝容器進行整理、更換包裝或者對破損包裝內(nèi)的水生動物作銷毀處理，并對現(xiàn)場及包裝容器等進行消毒；

（2）現(xiàn)場需要開拆包裝加水或者換水的，所用水必須達到中國規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標準，并經(jīng)消毒處理，對廢棄的原包裝、包裝用水或者冰及鋪墊材料，按照有關(guān)規(guī)定實施消毒處理；

（3）對發(fā)現(xiàn)的禁止進境物進行銷毀處理；

（4）臨床檢查發(fā)現(xiàn)異常時可以抽樣送實驗室進行檢測；

（5）對已經(jīng)死亡的水生動物，監(jiān)督貨主或者其代理人作無害化處理。

2.有下列情形之一的，海關(guān)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，由收貨人或其代理人在海關(guān)的監(jiān)督下，作退回或者銷毀處理：

（1）未被列入允許進境水生動物種類及輸出國家或者地區(qū)名單的；

（2）無有效檢疫許可證的；

（3）無輸出國家或者地區(qū)官方主管部門出具的有效檢驗檢疫證書的；

（4）檢疫許可證上的申請單位、檢驗檢疫證書上的收貨人和貨運提單上的收貨人不一致的；實際運輸路線與檢疫許可證不一致的；

（5）來自未經(jīng)注冊登記企業(yè)的；

（6）貨證不符的，包括品種不符、數(shù)（重）量超過檢驗檢疫證書載明數(shù)（重）量、謊報用途、無標簽、標簽內(nèi)容不全或者與檢驗檢疫證書載明內(nèi)容不符的；

（7）臨床檢查發(fā)現(xiàn)異常死亡且出現(xiàn)水生動物疫病臨床癥狀的；

（8）臨床檢查發(fā)現(xiàn)死亡率超過50%的。

03采樣
進境食用水生動物的，進境口岸海關(guān)按照有關(guān)標準、監(jiān)控計劃和警示通報等要求對其實施采樣，對下列項目進行檢驗或者監(jiān)測:1.水生動物疫病病原、食源性致病微生物、寄生蟲；

2.貝類毒素等生物毒素；

3.重金屬、農(nóng)獸藥殘留；

4.其他要求的項目。

海關(guān)總署要求采取扣檢措施的進境食用水生動物，口岸海關(guān)應(yīng)監(jiān)督收貨人或者其代理人將進境食用水生動物調(diào)運至海關(guān)指定扣檢場所。實驗室檢測合格后方可銷售使用。實驗室檢測不合格的，作退回或者銷毀處理。

四、結(jié)果評定及放行

01合格放行
經(jīng)檢驗檢疫合格的，海關(guān)簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，予以放行。
02不合格處理
經(jīng)檢驗檢疫不合格的，海關(guān)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，作退運或者銷毀處理。需對外索賠的，由海關(guān)出具相關(guān)證書。

五、監(jiān)督管理

01進境食用水生動物收貨人備案
海關(guān)對進境食用水生動物收貨人實行備案管理，收貨人應(yīng)建立和完善進口水生動物流向跟蹤制度，完整記載進境水生動物的報關(guān)號、品名、數(shù)/重量、輸出國家或者地區(qū)、境外注冊養(yǎng)殖和包裝企業(yè)及注冊號、進境水生動物流向等信息，經(jīng)營檔案保存期限不得少于2年?？诎逗ｊP(guān)對備案收貨人的經(jīng)營檔案進行定期審核，審核不合格的，責令整改。

02扣檢場所監(jiān)管
口岸海關(guān)參照進境水生動物隔離場要求對進境食用水生動物扣檢場所進行監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)嚴格落實進出場管理、衛(wèi)生防疫、異常死亡報告等各項制度。

六、政策法規(guī)

?《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例

?《進境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》

?《關(guān)于實施進境食用水生動物指定口岸制度的公告》

?《進境動植物檢疫審批管理辦法》

?《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于深入推進檢驗檢疫單證電子化工作的通知》

?《海關(guān)總署關(guān)于做好精簡單證相關(guān)工作的通知》