【政策解讀】海關(guān)總署全面放寬進(jìn)口水產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入

根據(jù)海關(guān)總署《符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄》官網(wǎng)“系統(tǒng)簡介”，顯示新增“注3”：

01
政策要點(diǎn)
Day.01?取消部分低風(fēng)險水產(chǎn)品的檢疫準(zhǔn)入
-水產(chǎn)動物油脂

-海洋植物產(chǎn)品（不包括冰鮮和冷凍產(chǎn)品）

-干制魚鰾

Day.02?擴(kuò)大已獲準(zhǔn)入水產(chǎn)品的可食用部位范圍
-同一品種的水產(chǎn)品，如果已經(jīng)獲得準(zhǔn)入，則其所有可食用部位（如內(nèi)臟）也視同獲得準(zhǔn)入。

Day.03?冰鮮產(chǎn)品準(zhǔn)入擴(kuò)展至其他加工方式
-若某一品種的冰鮮產(chǎn)品已獲得準(zhǔn)入，則該品種的其他非冰鮮加工方式（如冷凍、干制等）也被視為獲得準(zhǔn)入。

 

02
政策解讀
Day.01?取消部分低風(fēng)險水產(chǎn)品的檢疫準(zhǔn)入
-解釋：考慮到水產(chǎn)動物油脂、海洋植物產(chǎn)品（除冰鮮和冷凍外）、干制魚鰾的檢疫風(fēng)險較低，因此不再需要進(jìn)行檢疫準(zhǔn)入管理。

-影響：簡化了進(jìn)口程序，降低了進(jìn)口成本。

Day.02?已有準(zhǔn)入名單擴(kuò)大到所有可食用部位
-舉例說明：如果某國的三文魚已經(jīng)獲得準(zhǔn)入，那么該種魚的魚鰾、魚頭等可食用部位也自動獲得準(zhǔn)入。

-影響：增加了進(jìn)口水產(chǎn)品的種類，提高了貿(mào)易便利性。

Day.03?冰鮮產(chǎn)品準(zhǔn)入擴(kuò)展至其他加工方式
-舉例說明：如果某國的冰鮮金槍魚已經(jīng)獲得準(zhǔn)入，那么冷凍、干制等非冰鮮加工方式的同一種類金槍魚產(chǎn)品也自動獲得準(zhǔn)入。

-影響：進(jìn)一步簡化了進(jìn)口手續(xù)，降低了企業(yè)成本。

優(yōu)化意義
-擴(kuò)大準(zhǔn)入品種范圍：有利于更多高品質(zhì)水產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，滿足消費(fèi)者需求。

-便利進(jìn)口貿(mào)易：簡化了準(zhǔn)入流程，提高了貿(mào)易效率。

-降低進(jìn)口成本：減少了不必要的手續(xù)和費(fèi)用，對企業(yè)有利。

這一系列政策優(yōu)化不僅對進(jìn)口商是一個好消息，同時也為中國消費(fèi)者提供了更多選擇。隨著更多高品質(zhì)水產(chǎn)品的引入，市場將更加多樣化和競爭激烈。

冷凍水產(chǎn)品進(jìn)口清關(guān)知識—標(biāo)簽解讀

隨著生活水平的日益提高，人民對于水產(chǎn)品的需求日趨增大，進(jìn)口冷凍水產(chǎn)品成為了該項(xiàng)市場的重要組成部分。而在擺上貨架的眾多產(chǎn)品上，一張張小小的標(biāo)簽標(biāo)識卻發(fā)揮著不可替代的大作用。下面跟大家分享下有關(guān)進(jìn)口冷凍水產(chǎn)品標(biāo)簽的一些知識。

一、標(biāo)簽規(guī)范

《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》規(guī)定，進(jìn)口食品的包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)有中文說明書。對于進(jìn)口水產(chǎn)品，內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區(qū)）文字標(biāo)識，標(biāo)明以下內(nèi)容：商品名和學(xué)名、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期限和保存條件、生產(chǎn)方式（海水捕撈、淡水捕撈、養(yǎng)殖）、生產(chǎn)地區(qū)（海洋捕撈海域、淡水捕撈國家或者地區(qū)、養(yǎng)殖產(chǎn)品所在國家或者地區(qū))、涉及的所有生產(chǎn)加工企業(yè)（含捕撈船、加工船、運(yùn)輸船、獨(dú)立冷庫）名稱、注冊編號及地址（具體到州/省/市）、必須標(biāo)注目的地為中華人民共和國。

值得注意的是對于非直接進(jìn)入國內(nèi)消費(fèi)市場（包括作為加工原料、復(fù)出口）的進(jìn)口水產(chǎn)品，可以托盤、集裝箱和運(yùn)輸船艙作為獨(dú)立包裝單位標(biāo)注上述各項(xiàng)信息。非直接提供給消費(fèi)者的水產(chǎn)品，可免除內(nèi)包裝標(biāo)簽的標(biāo)識要求。

詳細(xì)規(guī)定可參見《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》及其釋義。

二、內(nèi)容詳解

1.商品名和學(xué)名

水產(chǎn)品分類較多，不同種的商品價值可能相差很多。標(biāo)簽中的商品名和學(xué)名，分別對應(yīng)著該產(chǎn)品的常用叫法和生物學(xué)分類。尤其是學(xué)名區(qū)分了商品的生物學(xué)種屬，是我們進(jìn)行產(chǎn)品歸類和判斷其是否允許進(jìn)口的重要依據(jù)。

2.規(guī)格、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期限和保存條件

這些信息是消費(fèi)者最關(guān)心的幾項(xiàng)內(nèi)容：水產(chǎn)品的規(guī)格大部分與個體大小相關(guān)，價格差異也較為明顯；生產(chǎn)日期和批號代表了出廠時間和批次，再加上對保質(zhì)期限和保存條件的綜合考量，成為了影響消費(fèi)者購買與否的幾種決定因素。

3.生產(chǎn)方式、生產(chǎn)地區(qū)、涉及的所有生產(chǎn)加工企業(yè)名稱、注冊編號及地址

這幾項(xiàng)信息主要涉及產(chǎn)品的準(zhǔn)入資格。我國的進(jìn)口冷凍水產(chǎn)品實(shí)行注冊準(zhǔn)入制度。只有經(jīng)過風(fēng)險評估允許準(zhǔn)入的國家、經(jīng)過注冊的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品才能流入國內(nèi)市場，以保證產(chǎn)品品質(zhì)。這也是海關(guān)查驗(yàn)的重點(diǎn)內(nèi)容，將不具備準(zhǔn)入資格的產(chǎn)品阻擋在國門之外，保護(hù)人民身體健康。

4.標(biāo)明目的地為中華人民共和國

標(biāo)簽上必須標(biāo)明目的地為中華人民共和國，這也意味著出口國家（地區(qū)）是按照中國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，是產(chǎn)品安全衛(wèi)生的重要保障。

三、常見問題

1.無內(nèi)標(biāo)簽

一些商品在內(nèi)包裝中無內(nèi)標(biāo)簽，必須進(jìn)行全部加貼。

2.標(biāo)簽內(nèi)容不全或錯誤

對于缺少或錯誤的內(nèi)容必須結(jié)合貨物實(shí)際情況，按照國外出具的官方獸醫(yī)衛(wèi)生證書進(jìn)行加貼和更正，以保證消費(fèi)者能得到完整的商品信息。

3.標(biāo)簽內(nèi)容與證書不符

一些商品的標(biāo)簽內(nèi)容與官方獸醫(yī)衛(wèi)生證書出具的內(nèi)容不符，如規(guī)格、生產(chǎn)日期、批號、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)地區(qū)等。此種情況要與國外實(shí)際生產(chǎn)廠家和生產(chǎn)國主管部門進(jìn)行核對，更換錯誤證書或退運(yùn)、銷毀無證貨物。

小貼士：除了運(yùn)用今天向大家介紹的標(biāo)簽知識來選購商品外，還可以向銷售方索要查看海關(guān)部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，來鑒別產(chǎn)品是否合格。

進(jìn)口科摩羅食用水生動物清關(guān)和檢疫要求

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與科摩羅聯(lián)盟農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、環(huán)境、旅游業(yè)及手工業(yè)部有關(guān)科摩羅食用水生動物輸華檢疫和衛(wèi)生要求的規(guī)定，自即日起，允許符合以下相關(guān)要求的科摩羅食用水生動物進(jìn)口。

　　一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國生物安全法》，《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例，《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例，《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例；
　?。ǘ哆M(jìn)境水生動物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
　?。ㄈ吨腥A人民共和國海關(guān)總署和科摩羅聯(lián)盟農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、環(huán)境、旅游業(yè)及手工業(yè)部關(guān)于科摩羅食用水生動物輸華檢疫和衛(wèi)生要求議定書》。
　　二、進(jìn)口產(chǎn)品范圍
　　本公告中的食用水生動物是指原產(chǎn)于科摩羅，輸往中國用于食用的甲殼類、魚類、軟體類等活水生動物，生產(chǎn)方式包括野生捕撈和人工養(yǎng)殖，具體品種不包括《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）附錄、中國《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》和《重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》所列物種。
　　三、生產(chǎn)企業(yè)要求
　　向中華人民共和國輸出食用水生動物的生產(chǎn)企業(yè)（包括養(yǎng)殖企業(yè)、加工包裝企業(yè)等）應(yīng)滿足下列要求：
　　（一）由科摩羅聯(lián)盟農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、環(huán)境、旅游業(yè)及手工業(yè)部（以下稱“科方”）批準(zhǔn)并有效監(jiān)督，向中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱“中方”）推薦，并獲得中方注冊登記資格。獲得注冊登記生產(chǎn)企業(yè)名單在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。
　?。ǘ┹斎A食用水生動物應(yīng)符合中華人民共和國與科摩羅聯(lián)盟有關(guān)食用水生動物檢疫和安全衛(wèi)生要求。
　?。ㄈ┥a(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施食用水生動物安全衛(wèi)生自檢自控和追溯制度。確保養(yǎng)殖、捕撈、加工、包裝、存儲、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和出口等全過程符合雙方相關(guān)衛(wèi)生和可追溯要求。
　　四、進(jìn)口產(chǎn)品要求
　　（一）野生捕撈的輸華食用水生動物應(yīng)當(dāng)在科摩羅本國或國際水域合法捕撈；人工養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)在科摩羅本國水域養(yǎng)殖。
　?。ǘ┹斎A食用水生動物在養(yǎng)殖、捕撈、暫養(yǎng)、包裝、運(yùn)輸期間不得使用結(jié)晶紫、孔雀石綠、惡喹酸和氯霉素等禁用藥物或激素等物質(zhì)，其他藥物或添加劑殘余量應(yīng)符合中國有關(guān)限量標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ㄈ┛品綉?yīng)對輸華食用水生動物開展有關(guān)動物疫病、重金屬和食源性致病菌有效監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)符合中方安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　五、包裝、標(biāo)簽要求
　?。ㄒ唬┎煌稉茀^(qū)域或注冊登記企業(yè)的輸華食用水生動物應(yīng)分開包裝，不同種類的食用水生動物應(yīng)獨(dú)立包裝；內(nèi)外包裝應(yīng)是符合國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的全新材料，滿足防止外界因素污染的要求。
　?。ǘ┌b容器應(yīng)為全新或經(jīng)消毒處理，能夠滿足動物生存和福利需要。
　　（三）外包裝上應(yīng)加貼中文標(biāo)簽，內(nèi)容包括：食用水生動物品名和學(xué)名、捕撈或養(yǎng)殖水域、生產(chǎn)企業(yè)名稱及注冊編號等信息。必須標(biāo)注目的地為中華人民共和國。
　　六、出口前檢驗(yàn)檢疫和證書要求
　?。ㄒ唬┦秤盟鷦游镌谳斎A前須經(jīng)科方官方獸醫(yī)臨床健康檢查，未發(fā)現(xiàn)動物傳染病、寄生蟲病臨床癥狀，未發(fā)現(xiàn)中國和世界動物衛(wèi)生組織（WOAH）所列的水生動物疫病。
　?。ǘ┛品綉?yīng)事先向中方提供雙方已商定的衛(wèi)生證書和官方出證機(jī)構(gòu)印章、簽名樣本備案。并按照雙方商定的衛(wèi)生證書樣本對輸華產(chǎn)品簽發(fā)衛(wèi)生證書。證書上完整填寫?zhàn)B殖、捕撈、加工、包裝、存儲、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和出口等全過程中涉及的生產(chǎn)企業(yè)信息，包括生產(chǎn)企業(yè)名稱和注冊編號等。
　?。ㄈ┟颗斎A食用水生動物須附有官方衛(wèi)生證書, 衛(wèi)生證書須一正本和兩副本，且正本須隨貨同行。衛(wèi)生證書須用中文、法文、英文，或至少使用英文打印，手寫（除獸醫(yī)官簽字）或涂改無效。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫要求
　?。ㄒ唬z疫審批。
　　進(jìn)口科摩羅食用水生動物，應(yīng)事先辦理檢疫審批手續(xù)，取得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。
　　（二）證單核查。
　　1．核查是否附有《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。
　　2．核查是否來自注冊登記企業(yè)。
　　3．核查衛(wèi)生證書是否真實(shí)有效。
　?。ㄈ┴浳餀z查。
　　中國海關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合本要求，對進(jìn)口科摩羅食用水生動物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
　　（四）不合格情況處理。
　　1.在證單核查和貨物檢查過程中發(fā)現(xiàn)不合格情況的，按照我國相關(guān)法律法規(guī)和《進(jìn)境水生動物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　2.發(fā)現(xiàn)重大安全衛(wèi)生問題，中方將視情況采取加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫、暫停相關(guān)企業(yè)注冊登記資格，直至?xí)和？颇α_相關(guān)食用水生動物輸華等措施。
　　八、其他要求
　　當(dāng)發(fā)生以下情況時：
　　1. 科摩羅境內(nèi)發(fā)生WOAH規(guī)定的必須通報的水生動物疫病，使輸華食用水生動物受到或可能受到感染。
　　2. 科摩羅境內(nèi)發(fā)生任何重大食品安全事件，已經(jīng)影響或可能影響輸華食用水生動物。
　　3. 科摩羅輸華食用水生動物嚴(yán)重違反中國法律法規(guī)和議定書規(guī)定。
　　4. 科摩羅生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，已經(jīng)污染或可能污染輸華食用水生動物及其包裝、運(yùn)輸工具。
　　科方應(yīng)當(dāng)立即停止相應(yīng)捕撈海域、生產(chǎn)企業(yè)甚至科摩羅境內(nèi)所有食用水生動物輸華，召回問題產(chǎn)品和存在潛在風(fēng)險的產(chǎn)品，并向中方通報。只有經(jīng)中方確認(rèn)上述風(fēng)險已經(jīng)消除或降到可控范圍后，方可恢復(fù)食用水生動物輸華。