進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆清關(guān)你不得不知道的知識
大豆既是糧食作物也是重要的油料作物，中國是世界第一大大豆進(jìn)口國，2022年1~10月大豆進(jìn)口7317萬噸，而進(jìn)口大豆主要為轉(zhuǎn)基因大豆，但是請大家不要恐慌，雖然轉(zhuǎn)基因大豆是允許從國外進(jìn)口的，但是有嚴(yán)格限制，下面我們一起學(xué)習(xí)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的相關(guān)知識，解除心中的那些憂慮。
轉(zhuǎn)基因包含轉(zhuǎn)基因技術(shù)、轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品。轉(zhuǎn)基因技術(shù)，指利用基因工程技術(shù)把一種生物體的基因轉(zhuǎn)移到另一種生物體中，使后者獲得新的性狀，并能把這些性狀遺傳的技術(shù)。轉(zhuǎn)基因生物，指通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)改變基因組構(gòu)成的生物。而用轉(zhuǎn)基因生物為原料做成的食品就稱為轉(zhuǎn)基因食品。而轉(zhuǎn)基因食品根據(jù)來源的不同可分為植物性轉(zhuǎn)基因食品、動物性轉(zhuǎn)基因食品、微生物性轉(zhuǎn)基因食品。
轉(zhuǎn)基因大豆就是通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)，培育出耐除草劑、抗蟲害或其他優(yōu)良品質(zhì)的大豆。
截至2022年，我國批準(zhǔn)19個轉(zhuǎn)基因大豆品系進(jìn)口，主要為抗/耐除草劑大豆，以及抗蟲、品質(zhì)改良大豆，用途均作加工原料，批準(zhǔn)有效期為3年或5年，到期前可申請續(xù)批。
（一）輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場；
（二）輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學(xué)試驗(yàn)證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害；
（三）經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)檢測，確認(rèn)對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險；
（四）有相應(yīng)的安全管理、防范措施。
（一）進(jìn)口安全管理登記表；
（二）安全評價申報書；
（三）輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場的證明文件；
（四）輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學(xué)試驗(yàn)證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害的資料；
（五）按要求提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物樣品、對照樣品及檢測所需的試驗(yàn)材料、檢測方法；
（六）境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。
農(nóng)業(yè)部收到申請后，應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會進(jìn)行安全評價，并委托具備檢測條件和能力的技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測；安全評價合格的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后，方可頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆時，根據(jù)《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》第七條，貨主或者其代理人在辦理進(jìn)境報檢手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)在《入境貨物報檢單》的貨物名稱欄中注明是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。申報為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，除按規(guī)定提供有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》或者相關(guān)批準(zhǔn)文件。海關(guān)對《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》電子數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)自動比對驗(yàn)核。
海關(guān)也會對進(jìn)口大豆進(jìn)行轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目抽查檢測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，海關(guān)通知貨主或者其代理人作退貨或者銷毀處理：
（一）申報為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但經(jīng)檢測其轉(zhuǎn)基因成分與《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》不符的；
（二）申報為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但經(jīng)檢測其含有轉(zhuǎn)基因成分的。
特別提醒：未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止進(jìn)口，沒收已進(jìn)口的產(chǎn)品和違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。
中國對轉(zhuǎn)基因食品實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)識制度。只要食品含有或使用了轉(zhuǎn)基因成分就按轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管，目前，我國僅發(fā)布第一批實(shí)施標(biāo)識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄：1.大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕；2.玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉；3.油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕；4.棉花種子；5.番茄種子、鮮番茄、番茄醬。盡管番茄在目錄中，但我國現(xiàn)在沒有轉(zhuǎn)基因番茄產(chǎn)品。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》，轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識方法有以下三種：
（一）轉(zhuǎn)基因動植物（含種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種）和微生物，轉(zhuǎn)基因動植物、微生物產(chǎn)品，含有轉(zhuǎn)基因動植物、微生物或者其產(chǎn)品成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等產(chǎn)品，直接標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因××”。
（二）轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品，標(biāo)注為“轉(zhuǎn)基因××加工品（制成品）”或者“加工原料為轉(zhuǎn)基因××”。
（三）用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物或用含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的產(chǎn)品加工制成的產(chǎn)品，但最終銷售產(chǎn)品中已不再含有或檢測不出轉(zhuǎn)基因成份的產(chǎn)品，標(biāo)注為“本產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因××加工制成，但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份”或者標(biāo)注為“本產(chǎn)品加工原料中有轉(zhuǎn)基因××，但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份”。
凡是列入標(biāo)識管理目錄并用于銷售的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識。不在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄中的，不得進(jìn)行“非轉(zhuǎn)基因”宣傳、標(biāo)識。