再生鋼鐵、銅、黃銅、鑄造鋁合金等再生金屬原料規(guī)范進(jìn)口有助于保障國內(nèi)金屬原料供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。
為規(guī)范引入國際上高品質(zhì)的再生金屬原料，補(bǔ)足我國金屬資源供給缺口，近幾年國家出臺了多項公告和標(biāo)準(zhǔn)，今天小編帶領(lǐng)大家一起解讀進(jìn)口再生金屬原料檢驗監(jiān)管要求。
一、文件依據(jù)
《關(guān)于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進(jìn)口管理有關(guān)事項的公告》(生態(tài)環(huán)境部海關(guān)總署商務(wù)部 工業(yè)和信息化部公告2020年第43號)，自2020年11月1日起實施。
《關(guān)于規(guī)范再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項的公告》(生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委 海關(guān)總署 商務(wù)部工業(yè)和信息化部公告2020年第78號)，自2021年1月1日起實施。
《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄的公告》(海關(guān)總署公告2021年第39號)，自2021年6月10日起實施。
二、定義
1.再生銅原料
將回收的銅或其混合金屬進(jìn)行分選或預(yù)處理后，獲得滿足《再生銅原料》(GB/T 38471-2019)標(biāo)準(zhǔn)要求可直接生產(chǎn)利用的原料。
2.再生黃銅原料
將回收的黃銅或其混合金屬進(jìn)行分選或預(yù)處理后，獲得滿足《再生黃銅原料》(GB/T 38470-2019)標(biāo)準(zhǔn)要求可直接生產(chǎn)利用的原料。
3.再生鑄造鋁合金原料
將回收的鑄造鋁合金或含有鋁的混合金屬進(jìn)行分選等加工處理后，獲得滿足《再生鑄造鋁合金原料》(GB/T 38472-2019)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的可用于生產(chǎn)鑄造鋁合金錠或制品的原料。
4.再生鋼鐵原料
回收料經(jīng)過分類及加工處理，可以作為鐵素資源直接入爐使用的爐料產(chǎn)品。
三、申報要求
進(jìn)口以上四類再生原料實行一次性完整申報，申報時按照海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范要求進(jìn)行正確歸類，按照對應(yīng)的稅則編碼及對應(yīng)申報要素要求申報，注明具體的再生原料類別、牌號等海關(guān)要求的申報要素，并提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量證明書。
1.再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料的海關(guān)商品編碼分別為:
7404000020、7404000030和7602000020。
2.再生鋼鐵原料的海關(guān)商品編碼分別為:7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。
海關(guān)將對以上四類再生原料進(jìn)口實施法定檢驗，經(jīng)檢驗符合國家標(biāo)準(zhǔn)《再生鋼鐵原料》(GB/T 39733-2020)、《再生黃銅原料》(GB/T 38470-2019)、《再生銅原料》(GB/T 38471-2019)、《再生鑄造鋁合金原料》(GB/T38472-2019)規(guī)定的允許進(jìn)口，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的禁止進(jìn)口。
四、檢驗作業(yè)內(nèi)容
（一）封志查驗
核對集裝箱箱號、封志號與相關(guān)單證所列明的是否一致，發(fā)現(xiàn)集裝箱無封志或集裝箱箱號、封志與相關(guān)單證不一致的，應(yīng)查明原因。
（二）開箱掏箱作業(yè)
集裝箱查驗方式為“外形抽查”的為開箱檢驗，應(yīng)開啟箱門或掏出部分箱內(nèi)貨物(門口處)后進(jìn)行檢驗;集裝箱查驗方式為“一般抽查”的為掏箱檢驗，應(yīng)將集裝箱內(nèi)的貨物全部掏出。建議貨物擺放要預(yù)留1人間隙，便于對貨物檢驗。
（三）放射性污染物檢驗
同時符合以下要求的判定為放射性污染物檢驗合格，否則判定為不合格:
(1)不得混有放射性物質(zhì);
(2)原料(含包裝物)的外照射貫穿輻射劑量率不超過所在地正常天然本底值+0.25μGy/h;
(3)原料表面a、β放射性污染水平中表面任何部分的300cm2的最大檢測水平的平均值a不超過0.04Bq/cm2，β不超過0.4Bq/cm2。
（四）表觀特征(外觀質(zhì)量)查驗
1.再生金屬材料根據(jù)表征特征和來源進(jìn)行分類，檢查表征特征(外觀質(zhì)量)是否符合要求，需熟悉再生金屬原料的分類及其對應(yīng)的表觀特征和來源。
2.再生黃銅原料分為4個類別，8個名稱:普通黃銅料(純黃銅、黃銅絲)、鍍白黃銅料(鍍白黃銅)、黃銅管料(普通黃銅管、黃銅冷凝管)、混合黃銅料(紅銅、1號黃銅屑、混合黃銅)。
3.再生銅原料分為5個類別，11個名稱:銅線(光亮線、1號銅線、2號銅線)、銅加工材(1號銅材、2號銅材、3號銅材)、銅米(1號銅米、2號銅米、3號銅米)、破碎銅、鍍白紫銅。
4.再生鑄造鋁合金原料分為3個類別:鑄件、再生鋁錠、鋁塊。
5.再生鋼鐵原料通過不同的加工方式，按外形和化學(xué)成分分為7個類別:重型再生鋼鐵原料、中型再生鋼鐵原料、小型再生鋼鐵原料、破碎型再生鋼鐵原料、包塊型再生鋼鐵原料、合金鋼再生鋼鐵原料、鑄鐵再生鋼鐵原料，按原料來源及質(zhì)量特征分為18個牌號。
具體對應(yīng)的類別及名稱通過對應(yīng)國標(biāo)文件附表進(jìn)行查看。
（五）爆炸性物品、密閉容器、壓力容器檢驗
對爆炸性物品、密閉容器、壓力容器實施感官檢驗。
再生金屬原料中禁止混有廢棄炸彈、炮彈、子彈等爆炸性物品;禁止混有密閉容器、壓力容器。
（六）國家法規(guī)規(guī)定的危險物質(zhì)檢驗
再生金屬原料中禁止混有國家法規(guī)規(guī)定的危險物質(zhì)。
“國家法律規(guī)定的危險物質(zhì)”主要是指危險廢物。危險物質(zhì)的檢驗主要就是危險廢物的檢驗。
危險廢物包括:
a)《國家危險廢物名錄》中的廢物;
b) 依據(jù)GB5085.1~GB5085.6鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別，凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性等一種或一種以上危險特性的其他危險廢物。
區(qū)別于再生鋼鐵原料中危險廢物的質(zhì)量不超過總質(zhì)量0.01%的規(guī)定，再生黃銅原料及再生銅原料沒有對危險廢物的限量提出明確要求，即可以理解為不允許混有。
（七）夾雜物含量檢驗
1.再生黃銅原料按照類別、名稱或代號規(guī)定了不同的夾雜物含量要求，限量值在0.5%至1.0%之間。
2.再生銅原料按照類別、名稱或代號規(guī)定了不同的夾雜物含量要求，限量值在
0.3%至1.0%之間。
3.再生鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)的夾雜物特指通過磁選裝置進(jìn)行磁選后的非金屬夾雜物。夾雜物含量不大于0.3%的牌號有10個，不大于0.8%的牌號有5個。除了破碎料限值為1.0%外，其他的類別為0.3%或0.8%。
4.再生鑄造鋁合金原料中夾雜物(包括木材、紙、塑料、橡膠、玻璃、石材、紡織物、粒徑不大于2mm的粉狀物等其他物質(zhì))的質(zhì)量分?jǐn)?shù)應(yīng)不大于0.5%，其中夾雜和沾染的粒徑不大于2mm的粉狀物(粉塵、污泥、油污、結(jié)晶鹽、纖維末等)的質(zhì)量分?jǐn)?shù)應(yīng)小于0.1%。
（八）固體廢物現(xiàn)場排查
固體廢物現(xiàn)場排查通過感官檢驗實施，現(xiàn)場排查發(fā)現(xiàn)有明顯不合格特征、疑似固體廢物的，應(yīng)按照《關(guān)于發(fā)布進(jìn)口貨物的固體廢物屬性鑒別程序公告》(生態(tài)環(huán)境部海關(guān)總署公告2023年第2號)要求，委托鑒別機(jī)構(gòu)實施固體廢物屬性鑒別。
當(dāng)復(fù)檢鑒別與首次鑒別的結(jié)論不一致時，海關(guān)根據(jù)復(fù)檢鑒別結(jié)論進(jìn)行管理。
五、結(jié)果處置
1.按照布控指令實施的檢驗項目均合格的，判定該批原料合格，予以放行。
2.未隨附質(zhì)量證明書的，以及提供的質(zhì)量證明書不符合規(guī)定要求的,允許進(jìn)行技術(shù)整改,整改合格的予以放行,整改不合格的責(zé)令實施退運。
3.放射性污染物、爆炸性物品、密閉容器、壓力容器、國家法律法規(guī)規(guī)定的危險廢物、夾雜物含量、以及原料其他檢驗項目中任一項檢驗結(jié)果不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處置或實施退運處理。
4.經(jīng)鑒別機(jī)構(gòu)固體廢物屬性鑒別為固體廢物的，依法按固體廢物有關(guān)規(guī)定處
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