財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局出臺(tái)“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策

為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局印發(fā)通知，出臺(tái)了“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，自2021年1月1日至2025年12月31日，對(duì)符合條件的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書館進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對(duì)符合條件的出版物進(jìn)口單位為科研院所、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書館進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 Read More

? ? ? 據(jù)博裕進(jìn)口報(bào)關(guān)公司了解到，2021一季度，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值8.47萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)29.2%。其中，出口4.61萬(wàn)億元，增長(zhǎng)38.7%；進(jìn)口3.86萬(wàn)億元，增長(zhǎng)19.3%；貿(mào)易順差7592.9億元，擴(kuò)大690.6%。 Read More

財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局出臺(tái)支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策

為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)）相關(guān)要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局印發(fā)通知，出臺(tái)了支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策，對(duì)符合條件的集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備、零配件、原材料等免征關(guān)稅，對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)口新設(shè)備涉及的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)施分期納稅。

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中國(guó)已經(jīng)完成RCEP協(xié)定核準(zhǔn)工作目標(biāo)是2022年1月1日正式實(shí)施

2021年3月25日（星期四）上午10時(shí)舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文談到：中國(guó)積極推動(dòng)RCEP生效，我們已經(jīng)完成了RCEP協(xié)定的核準(zhǔn)工作。

RCEP協(xié)定目前階段實(shí)施的相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作：

（一）商務(wù)部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門梳理了RCEP協(xié)定中涉及到的701條約束性義務(wù)，包括關(guān)稅減讓、海關(guān)程序簡(jiǎn)化、原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)準(zhǔn)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易開放措施、投資負(fù)面清單承諾、知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)承諾以及行政措施和程序合規(guī)等一系列領(lǐng)域的義務(wù)。目前，對(duì)這701條義務(wù)中的613條已經(jīng)準(zhǔn)備好，余下約13%的義務(wù)完全有信心在RCEP協(xié)定生效時(shí)能夠?qū)嵤?/span>

（二）3月10日，RCEP成員國(guó)召開了臨時(shí)聯(lián)合委員會(huì)會(huì)議，會(huì)議就推動(dòng)關(guān)稅承諾表轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則轉(zhuǎn)版以及原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施指引問題進(jìn)行了磋商，并且明確了時(shí)間表，在今年年內(nèi)完成對(duì)上述實(shí)施問題的磋商。

（三）中方財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門，已經(jīng)完成了中方內(nèi)部關(guān)稅承諾表轉(zhuǎn)換工作，海關(guān)總署也已經(jīng)開始起草RCEP原產(chǎn)地實(shí)施管理辦法，而且海關(guān)總署也將按照6個(gè)月的要求，完成國(guó)內(nèi)實(shí)施各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備，配合對(duì)外磋商工作同步開展，以確保協(xié)定生效時(shí)能夠?qū)嵤?/span>

RCEP的簽署為企業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇：

（一）貨物貿(mào)易方面，RCEP生效之后90%的商品貿(mào)易最終會(huì)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這對(duì)從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)都會(huì)帶來巨大的機(jī)遇。

（二）投資領(lǐng)域方面，RCEP在投資領(lǐng)域市場(chǎng)開放是負(fù)面清單的方式，中國(guó)與其他國(guó)家一樣，在RCEP里作出的開放承諾水平是相當(dāng)高的，這就給中國(guó)的企業(yè)走出去，到RCEP的其他14個(gè)成員國(guó)投資帶來了機(jī)會(huì)，同樣也給其他國(guó)家的投資者到中國(guó)來投資提供了很多的機(jī)遇。

（三）營(yíng)商環(huán)境的提升會(huì)給企業(yè)帶來很好的機(jī)遇。RCEP生效之后，十五個(gè)成員方之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等方面規(guī)則的制定互聯(lián)互通互認(rèn)，營(yíng)造一個(gè)高水平、穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，這樣的環(huán)境使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本、交易的成本會(huì)大大減少，會(huì)給企業(yè)帶來更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。

最新外貿(mào)政策與時(shí)政要聞解析

◎“不出境買全球”跨境電商1210網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó)

2021年3月18日商務(wù)部等六部門印發(fā)通知進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)（商財(cái)發(fā)〔2021〕39號(hào)），明確將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域），今后相關(guān)城市（區(qū)域）經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求后，可開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）業(yè)務(wù)。

此次擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，更好的滿足了人們的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)“不出境買全球”的美好生活愿景，同時(shí)推動(dòng)跨境電商進(jìn)口更好地發(fā)展。但是在合規(guī)中求發(fā)展，此次公告同時(shí)著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，各試點(diǎn)城市（區(qū)域）應(yīng)切實(shí)承擔(dān)本地區(qū)跨境電商零售進(jìn)口政策試點(diǎn)工作的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求規(guī)定，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)查處在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”、二次銷售等違規(guī)行為，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，共同促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)務(wù)延申：何謂“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”？海關(guān)為何要嚴(yán)加監(jiān)管及時(shí)查處在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”、二次銷售等違規(guī)行為？

“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口（保稅備貨模式）”適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品。

2018年11月，六部門發(fā)布的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)）中就明確規(guī)定：已經(jīng)購(gòu)買的電商進(jìn)口商品屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售；原則上不允許網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”模式。也就是經(jīng)營(yíng)線下體驗(yàn)店的跨境電商平臺(tái)必須嚴(yán)格區(qū)分網(wǎng)購(gòu)保稅商品與一般貿(mào)易進(jìn)口的完稅商品，網(wǎng)購(gòu)保稅商品將禁止在線下體驗(yàn)店直接提貨。

◎4月1日起化妝品注冊(cè)備案信息服務(wù)平臺(tái)上線！

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“放管服”改革的重大部署，保障《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》落地實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)化妝品注冊(cè)備案工作管理，自2021年4月1日起，化妝品注冊(cè)備案信息服務(wù)平臺(tái)上線，并開放企業(yè)信息資料管理模塊，2021年5月1日起，開放普通化妝品備案管理和特殊化妝品注冊(cè)管理模塊。

使用詳情請(qǐng)查看附件《化妝品注冊(cè)備案信息服務(wù)平臺(tái)用戶手冊(cè)-用戶注冊(cè)及企業(yè)信息資料管理》

◎認(rèn)監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步整合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證單元并精簡(jiǎn)變更程序的通知國(guó)認(rèn)監(jiān)〔2021〕2號(hào)

內(nèi)容概要：為了進(jìn)一步營(yíng)造高效便利的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)，日前認(rèn)監(jiān)委對(duì)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)下發(fā)通知，要求壓減強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）證書數(shù)量，精簡(jiǎn)變更程序，降低認(rèn)證時(shí)間和成本，具體體現(xiàn)在整合認(rèn)證單元，合并認(rèn)證證書和精簡(jiǎn)變更程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

一、整合認(rèn)證單元，合并認(rèn)證證書

各機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所涉及產(chǎn)品領(lǐng)域的單元?jiǎng)澐诌M(jìn)行全面梳理，修改完善認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，在風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合認(rèn)證單元。

本著認(rèn)證委托人（證書持有人）自愿的原則，對(duì)CCC證書進(jìn)行合并。原則上，一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)同一認(rèn)證單元內(nèi)的產(chǎn)品僅發(fā)一張認(rèn)證證書，對(duì)具有多種CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品功能和用途的同一產(chǎn)品僅發(fā)一張認(rèn)證證書，相同制造商、不同生產(chǎn)廠生產(chǎn)的相同產(chǎn)品的認(rèn)證證書可以合并為一張。

二、精簡(jiǎn)變更程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

各機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有變更程序進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化，對(duì)不影響產(chǎn)品安全的變更無需申報(bào)。

對(duì)影響產(chǎn)品安全的變更作出更加合理優(yōu)化的程序安排，簡(jiǎn)化變更要求（例如：利用生產(chǎn)企業(yè)分類管理、企業(yè)自我聲明等措施），為企業(yè)提供更加便捷高效的變更服務(wù)。

稅費(fèi)與優(yōu)惠政策

◎國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于給予貝寧共和國(guó)97%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的公告稅委會(huì)公告〔2021〕3號(hào)

按照我國(guó)給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的有關(guān)承諾，根據(jù)我國(guó)與貝寧共和國(guó)換文情況，自2021年5月1日起，對(duì)原產(chǎn)于貝寧共和國(guó)的97%稅目產(chǎn)品，適用稅率為零的特惠稅率。97%稅目產(chǎn)品為《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則（2021）》（稅委會(huì)公告〔2020〕11號(hào)）特惠稅率欄中標(biāo)示為“受惠國(guó)LD”的8097個(gè)稅目、“受惠國(guó)1LD1”的184個(gè)稅目，共計(jì)8281個(gè)稅目。

◎關(guān)于取消港口建設(shè)費(fèi)和調(diào)整民航發(fā)展基金有關(guān)政策的公告財(cái)政部公告2021年第8號(hào)

為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將取消港口建設(shè)費(fèi)和調(diào)整民航發(fā)展基金有關(guān)政策公告如下：

一、自2021年1月1日起取消港口建設(shè)費(fèi)。以前年度欠繳的港口建設(shè)費(fèi)，相關(guān)執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)足額征收及時(shí)清算，并按照財(cái)政部門規(guī)定的渠道全額上繳國(guó)庫(kù)。

二、自2021年4月1日起，將航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，在按照《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕46號(hào)）降低50%的基礎(chǔ)上，再降低20%。降低后的征收標(biāo)準(zhǔn)見附件。

三、各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照本公告規(guī)定，及時(shí)制定相關(guān)配套措施，確保上述政策落實(shí)到位。

利好AEO認(rèn)證企業(yè)！海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理措施目錄發(fā)布

? ? ?隨著中國(guó)與塞爾維亞正式簽署海關(guān)AEO互認(rèn)協(xié)定，中國(guó)海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國(guó)、歐盟等17個(gè)經(jīng)濟(jì)體43個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)。在實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)的國(guó)家中我國(guó)AEO企業(yè)的貨物將會(huì)享受更多便利化通關(guān)待遇，無疑AEO已經(jīng)成為進(jìn)出口(進(jìn)口報(bào)關(guān))企業(yè)的“金字招牌”，提升了企業(yè)在國(guó)際外貿(mào)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 Read More

近期，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《2021年關(guān)稅調(diào)整方案》，對(duì)比分析2020年版和2021年版《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前的進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)主要通過增設(shè)進(jìn)口暫定稅率或降低進(jìn)口暫定稅率來實(shí)現(xiàn)。經(jīng)對(duì)《進(jìn)口商品暫定稅率表》進(jìn)行分析，降稅商品情況如下：

一、增設(shè)暫定稅率商品

2021年共計(jì)約80多個(gè)稅號(hào)新增了暫定稅率，主要涉及航空業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要的設(shè)備、資源型產(chǎn)品等。

例如：航空業(yè)

在稅則號(hào)列8412.3900項(xiàng)下為“飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)用氣壓作動(dòng)器”增設(shè)暫定稅率1%，降稅13個(gè)點(diǎn)。

醫(yī)療行業(yè)

在稅則號(hào)列2933.4900項(xiàng)下為“抗癌藥原料（馬來酸嗶咯替尼）增設(shè)暫定稅率0%，降稅6個(gè)點(diǎn)。

滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要的設(shè)備

為稅則號(hào)列8460.4010的“珩磨機(jī)床”增設(shè)暫定稅率6%，降稅6個(gè)點(diǎn)。

資源型產(chǎn)品

為稅則號(hào)列7601.1090的“其他未鍛軋非合金鋁”增設(shè)暫定稅率0%，降稅5個(gè)點(diǎn)。

二、降低暫定稅率商品

2021年共計(jì)約130多個(gè)稅號(hào)降低了暫定稅率，主要涉及特殊食品、木制品、紙制品等。

例如：

特殊食品

稅則號(hào)列1901.1010項(xiàng)下的“早產(chǎn)兒/低出生體重嬰兒配方（乳基）、母乳營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑（乳基）特殊嬰幼兒配方食品”2021年暫定稅率0%，降稅5個(gè)點(diǎn)。

木制品

稅則號(hào)列4416.0010“包括桶板的輻射松制大桶、琵琶桶、盆和其他木制箍桶及其零件”2021年暫定稅率5%，降稅4個(gè)點(diǎn)。

紙制品

稅則號(hào)列4819.3000“底寬40厘米以上的紙袋”2021年暫定稅率3%，降稅2個(gè)點(diǎn)。

三、主要降稅商品

綜合看來，降稅主要針對(duì)幾方面：

（一）減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善人民生活品質(zhì)；

——抗癌藥和罕見病藥品原料

——特殊患兒所需食品

——人工心臟瓣膜

——助聽器

（二）滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要的新基建或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需部分設(shè)備、零部件、原材料；

——燃料電池循環(huán)泵

——鋁碳化硅基板

——砷烷

（三）促進(jìn)航空領(lǐng)域國(guó)際技術(shù)合作

——航空器用顯示器

——飛機(jī)用離心式氮?dú)庀到y(tǒng)壓縮機(jī)

——飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)用燃料泵

（四）改善空氣質(zhì)量

——排氣過濾凈化裝置

——廢氣再循環(huán)閥

（五）國(guó)內(nèi)有需求的資源型產(chǎn)品

——木材和紙制品

——非合金鎳

——未鍛軋鈮

2021年降稅幅度、廣度較大的的是航空業(yè)相關(guān)產(chǎn)品。

劃重點(diǎn)：有哪些商品發(fā)生了超過5個(gè)點(diǎn)的降稅？

聲明：本文圖片僅為示意，不代表稅則號(hào)列對(duì)應(yīng)的實(shí)際商品。

2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，外貿(mào)進(jìn)出口明顯好于預(yù)期。外貿(mào)再創(chuàng)歷史新高。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬(wàn)億元人民幣，比2019年增長(zhǎng)1.9%。其中，出口17.93萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4%；進(jìn)口14.23萬(wàn)億元，下降0.7%；貿(mào)易順差3.7萬(wàn)億元，增加27.4%。

2020年全年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口主要有以下6個(gè)方面特點(diǎn)：

一、進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高

我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口從2020年6月份起連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高，國(guó)際市場(chǎng)份額也創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。

根據(jù)WTO和各國(guó)已公布的數(shù)據(jù)，2020年前10個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額分別達(dá)12.8%、14.2%、11.5%，均創(chuàng)歷史新高。

2

二、外貿(mào)主體活力持續(xù)增強(qiáng)

2020年，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)53.1萬(wàn)家，增加6.2%。其中，

民營(yíng)企業(yè)：進(jìn)出口14.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.1%，占我國(guó)外貿(mào)總值的46.6%，比2019年提升3.9個(gè)百分點(diǎn)，第一大外貿(mào)主體地位更加鞏固，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。

外商投資企業(yè)：進(jìn)出口12.44萬(wàn)億元，占38.7%。

國(guó)有企業(yè)：進(jìn)出口4.61萬(wàn)億元，占14.3%。

三、貿(mào)易伙伴更趨多元

2020年，我國(guó)前五大貿(mào)易伙伴依次為東盟、歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó)。

中國(guó)對(duì)東盟：進(jìn)出口4.74萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7%

中國(guó)對(duì)歐盟：進(jìn)出口4.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.3%

中美：進(jìn)出口4.06萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.8%

中日：進(jìn)出口2.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.2%

中韓：進(jìn)出口1.97萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.7%

我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家：進(jìn)出口9.37萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1%。

四、貿(mào)易方式更加優(yōu)化

2020年，

一般貿(mào)易進(jìn)出口19.25萬(wàn)億元：增長(zhǎng)3.4%，占我國(guó)外貿(mào)總值的59.9%，比2019年提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口10.65萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9%；進(jìn)口8.6萬(wàn)億元，下降0.7%。

加工貿(mào)易進(jìn)出口7.64萬(wàn)億元：下降3.9%，占23.8%。

五、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)

2020年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口10.66萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6%，占出口總值的59.4%，同比提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

其中，

筆記本電腦出口增長(zhǎng)：20.4%

家用電器出口增長(zhǎng)：24.2%

醫(yī)療儀器及器械出口增長(zhǎng)：41.5%

同期，

紡織服裝等7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口：3.58萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.2%，其中包括口罩在內(nèi)的紡織品出口：1.07萬(wàn)億元，增長(zhǎng)30.4%。

六、是防疫物資出口有力支持全球抗疫斗爭(zhēng)

盡己所能向全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供和出口防疫物資。2020年3月至年底，全國(guó)海關(guān)共驗(yàn)放出口主要疫情防控物資價(jià)值4385億元，充分展示了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，為全球抗疫斗爭(zhēng)作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，出口筆記本電腦等“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品2.51萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.5%，滿足疫情期間各國(guó)人民居家生活和工作需要。

機(jī)電產(chǎn)品在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中貨值占比較大,根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)，2020年1-11月我國(guó)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品5.93億，占同期進(jìn)口總額的45.9%，同時(shí)機(jī)電產(chǎn)品具有應(yīng)用范圍廣、品種多的特點(diǎn)，我國(guó)多部委從安全衛(wèi)生環(huán)保等角度出臺(tái)了機(jī)電產(chǎn)品具體的安全管理規(guī)定，包括醫(yī)療器械、特種設(shè)備、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)、有毒有害物質(zhì)限量、高耗能產(chǎn)品、水效標(biāo)識(shí)等，以上規(guī)定均賦予了上海二手機(jī)械進(jìn)口報(bào)關(guān)海關(guān)部門在進(jìn)口環(huán)節(jié)的入境驗(yàn)證監(jiān)管職責(zé)。

 

一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證

1、商品范圍

市場(chǎng)監(jiān)管總局（認(rèn)監(jiān)委）制定的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表》（動(dòng)態(tài)調(diào)整，簡(jiǎn)稱3C目錄），目前涵蓋17大類103種產(chǎn)品。

掃描左側(cè)二維碼查看《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表（2020年修訂）》

為便利強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易、提高監(jiān)管效率，市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署編制完成《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品與2020年商品編號(hào)對(duì)應(yīng)參考表》，可掃描右側(cè)二維碼查看。

2、入境驗(yàn)證要求

3C目錄內(nèi)產(chǎn)品

需在進(jìn)口前通過認(rèn)證并獲得認(rèn)證。

3C目錄外產(chǎn)品

入境商品H.S.編碼對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管類別含“L”，但不在3C目錄界定范圍的，企業(yè)進(jìn)口時(shí)需提供自我聲明。

3C免辦產(chǎn)品

3C目錄范圍內(nèi)產(chǎn)品，符合以下條件，可憑3C免辦證明通關(guān)。

a、為科研、測(cè)試所需的產(chǎn)品；

b、為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件；

c、直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品；

d、工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/部件（不包含辦公用品）；

e、僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品；

f、暫時(shí)進(jìn)口后需退運(yùn)出關(guān)的產(chǎn)品（含展覽品）；

g、以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進(jìn)口的零部件；

h、以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或來料加工方式進(jìn)口的零部件。

無需3C產(chǎn)品

a．外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用的物品；

b．香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機(jī)構(gòu)及其工作人員自用的物品；

c．入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品；

d．政府間援助、贈(zèng)送的物品。

二、醫(yī)療器械

1、商品范圍

直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計(jì)算機(jī)軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用；其目的是：

（一）疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療或者緩解；

（二）損傷的診斷、監(jiān)護(hù)、治療、緩解或者功能補(bǔ)償；

（三）生理結(jié)構(gòu)或者生理過程的檢驗(yàn)、替代、調(diào)節(jié)或者支持；

（四）生命的支持或者維持；

（五）妊娠控制；

（六）通過對(duì)來自人體的樣本進(jìn)行檢查，為醫(yī)療或者診斷目的提供信息。

2、入境驗(yàn)證要求

進(jìn)口的醫(yī)療器械應(yīng)是已在我國(guó)藥監(jiān)部門注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械，其中第一類醫(yī)療器械需提供備案證明，第二類、第三類醫(yī)療器械需提供注冊(cè)證。

三、特種設(shè)備

1、商品范圍

主要包括：

a.承壓類設(shè)備：鍋爐、壓力容器、安全附件（安全閥、爆破片裝置、緊急切斷閥、氣瓶閥門）等;

b.機(jī)電類設(shè)備：電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、叉車、非公路用旅游觀光車輛等。

2、入境驗(yàn)證要求

需實(shí)施特種設(shè)備入境驗(yàn)證的進(jìn)口商品，需提供特種設(shè)備制造許可材料。

四、能源效率標(biāo)識(shí)產(chǎn)品

1、商品范圍

2020年4月21日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄（第十五批），新增空氣凈化器等8種商品，截至目前，共15批45大類產(chǎn)品，包括家用電冰箱、打印機(jī)、平板電視、投影機(jī)、微型計(jì)算機(jī)等。

2、入境驗(yàn)證要求

《目錄》內(nèi)產(chǎn)品

進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)列入《目錄》的用能產(chǎn)品標(biāo)注能效標(biāo)識(shí)，并在進(jìn)口前向授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。

免予能效標(biāo)識(shí)備案產(chǎn)品

a.外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館或者國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員的自用物品；

b.香港、澳門特別行政區(qū)政府駐大陸官方機(jī)構(gòu)及其工作人員的自用物品；

c.入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品；

d.外國(guó)政府援助、贈(zèng)送的物品；

e.為科研、測(cè)試需所需的產(chǎn)品；

f.為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件；

g.直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品；

h.工廠生產(chǎn)線、成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備和部件(不包含辦公用品)。

免予實(shí)施能效標(biāo)識(shí)入境驗(yàn)證

1.來料/進(jìn)料加工及根據(jù)外貿(mào)合同，專供出口的產(chǎn)品（包括以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進(jìn)口的零部件產(chǎn)品，不包括該產(chǎn)品有部分返銷國(guó)內(nèi)或內(nèi)銷的）；

2.出口退運(yùn)貨物（不包括出口到特殊監(jiān)管區(qū)域后退運(yùn)進(jìn)口的）；

3.僅用于商業(yè)展示但不銷售的產(chǎn)品；

4.暫時(shí)進(jìn)口復(fù)出口產(chǎn)品。

五、水效標(biāo)識(shí)

1、商品范圍

2020年9月29日，國(guó)家發(fā)展委、水利部、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定《中華人民共和國(guó)實(shí)行水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄（第二批）》，目前產(chǎn)品包括坐便器、智能坐便器、洗碗機(jī)。

2、入境驗(yàn)證要求

水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)口前應(yīng)向我國(guó)相關(guān)我國(guó)相關(guān)部門備案水效標(biāo)識(shí)及相關(guān)信息，并在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注水效標(biāo)識(shí)，其中坐便器、智能坐便器自2021年1月1日起實(shí)施、洗碗機(jī)自2021年4月1日起實(shí)施。

六、電器電子產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限制

1、商品范圍

電器電子產(chǎn)品：依靠電流或電磁場(chǎng)工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測(cè)量電流和電磁場(chǎng)為目的，額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外。

2019年3月15日第一批達(dá)標(biāo)目錄產(chǎn)品：電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器、洗衣機(jī)、電熱水器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電視機(jī)、監(jiān)視器、微型計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通訊手持機(jī)、電話單機(jī)。

、

2、入境驗(yàn)證要求

進(jìn)口電器電子產(chǎn)品應(yīng)對(duì)有毒有害物質(zhì)、環(huán)保使用期限進(jìn)行標(biāo)注。

? ?進(jìn)口關(guān)稅迎來新一輪調(diào)整，送出惠民生和促經(jīng)濟(jì)的政策“禮包”。

? ? ?在12月23號(hào)下午3點(diǎn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布關(guān)于2021年進(jìn)口暫定稅率等調(diào)整方案的通知，從2021年1月1日起，部分商品的進(jìn)口關(guān)稅將有所變化。支持一些抗癌藥、醫(yī)療器材、嬰兒奶粉的價(jià)格下降，與新基建和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的部分進(jìn)口設(shè)備以及零部件將有更充足保障。

? ? 本次關(guān)稅調(diào)整是近年來力度較大的一次調(diào)整，不僅涉及稅率調(diào)整，也涉及以往幾年觸及不多的稅目調(diào)整，因此頗具看點(diǎn)。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步需要，便利貿(mào)易管理和統(tǒng)計(jì)，同時(shí)規(guī)范執(zhí)行《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，2021年調(diào)整后的稅目總數(shù)達(dá)到8580個(gè)，比2020年增加了31個(gè)。 Read More

海關(guān)總署公告2020年第127號(hào)（關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的公告）

根據(jù)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，自2021年1月1日起施行。

特此公告。

附件：進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則.doc

海關(guān)總署

2020年12月11日

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)

監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)以及裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第三條海關(guān)總署負(fù)責(zé)對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定，以第三方身份獨(dú)立、公正地開展進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作，對(duì)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第五條裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事和參與進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章裝運(yùn)前檢驗(yàn)

第六條需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，其收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)由貨物境內(nèi)目的地直屬海關(guān)，或者委托裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

海關(guān)不予指定進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收發(fā)貨人或者其代理人可以自行選擇裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

海關(guān)可以根據(jù)需要，組織實(shí)施或者派出檢驗(yàn)人員參加進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

第七條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的裝運(yùn)前檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)于啟運(yùn)前，在其境外裝貨地或者發(fā)貨地，按照我國(guó)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求實(shí)施。裝運(yùn)前檢驗(yàn)內(nèi)容包括：

（一）核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格（型號(hào)）、新舊、殘損等情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符。

（二）是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物。

（三）對(duì)安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、能源消耗等項(xiàng)目做出評(píng)定：

1．屬特種設(shè)備的，檢查是否獲得《特種設(shè)備制造許可證》或型式試驗(yàn)報(bào)告；

2．屬食品接觸機(jī)械的，評(píng)估產(chǎn)品安全衛(wèi)生狀況是否符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

3．屬非道路移動(dòng)機(jī)械的，評(píng)估其污染物排放是否符合相關(guān)強(qiáng)制性要求；

4．評(píng)估產(chǎn)品是否符合我國(guó)能源效率有關(guān)限定標(biāo)準(zhǔn)；

5．核查產(chǎn)品是否符合我國(guó)安全準(zhǔn)入的其他要求。

第八條裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作后，簽發(fā)裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，并隨附裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）檢驗(yàn)依據(jù)準(zhǔn)確、檢驗(yàn)情況明晰、檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)。

（二）有統(tǒng)一、可追溯的編號(hào)。

（三）檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)對(duì)象、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)情況、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及授權(quán)簽字人簽名等要素。

（四）檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告文字應(yīng)當(dāng)為中文，若為中外文對(duì)照的，以中文為準(zhǔn)。

（五）檢驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)有明確的有效期限，有效期限由簽發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品情況確定，一般為半年或一年。

工程機(jī)械的檢驗(yàn)報(bào)告除滿足上述要求外，還應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)列明名稱、HS編碼、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)/車架號(hào)、制造日期（年）、運(yùn)行時(shí)間（小時(shí)）、檢測(cè)報(bào)告、維修記錄、使用說明書核查情況等內(nèi)容。

第九條裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置檢驗(yàn)、結(jié)果審核、證書簽發(fā)等關(guān)鍵崗位，且保持相互獨(dú)立，同時(shí)確定任職的專業(yè)背景條件，持續(xù)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，確保檢驗(yàn)員、審核員、授權(quán)簽字人熟練掌握與舊機(jī)電產(chǎn)品有關(guān)的我國(guó)法律法規(guī)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，以及相關(guān)的管理規(guī)定。

第十條裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則第七條的規(guī)定，制定適合本機(jī)構(gòu)情況的裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作程序或者作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)。

第十一條裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式，真實(shí)、完整、可追溯地記錄其實(shí)施的裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)過程，并妥善貯存、保管檢驗(yàn)原始記錄，原始記錄至少保存3年。

第三章備案管理

第十二條海關(guān)總署對(duì)從事進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。向海關(guān)總署辦理備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）為所在國(guó)家（地區(qū)）合法注冊(cè)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

（二）具備固定的辦公地點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（三）通過ISO/IEC17020體系認(rèn)證，認(rèn)證范圍涵蓋進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)作業(yè)。

（四）設(shè)立與進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的作業(yè)崗位和審核崗位。

第十三條符合本細(xì)則第十二條規(guī)定向海關(guān)總署辦理備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案表（見附1）。

（二）所在國(guó)家（地區(qū)）合法注冊(cè)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明。

（三）ISO/IEC17020體系認(rèn)證證明材料，認(rèn)證范圍應(yīng)涵蓋進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)作業(yè)。

（四）裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書授權(quán)簽字人信息及印簽樣本。

上述材料應(yīng)當(dāng)使用中文，若為中外文對(duì)照的，以中文為準(zhǔn)。

第十四條裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交的材料符合要求的，予以備案。

第十五條海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)對(duì)外公開已備案的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息，公開內(nèi)容包括：

（一）備案編號(hào)。

（二）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱（中外文）。

（三）注冊(cè)國(guó)別/地區(qū)。

（四）公司地址、聯(lián)系方式。

第十六條裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人、出資方、所有權(quán)或檢驗(yàn)證書授權(quán)簽字人等重要信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署重新辦理備案手續(xù)。

重新備案按照本細(xì)則第十二條至第十四條的規(guī)定辦理。

第十七條裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真、電子郵件等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后的5個(gè)工作日內(nèi)告知海關(guān)總署，海關(guān)總署及時(shí)更新備案信息。

第四章監(jiān)督管理

第十八條海關(guān)總署依照職責(zé)，以監(jiān)督檢查、追蹤貨物安全狀況等形式，對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十九條裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月20日前向海關(guān)總署報(bào)送上一年度的工作報(bào)告（見附2）。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)管理情況、裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的實(shí)施情況、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格情況及其分析、大類產(chǎn)品安全情況分析、收到的投訴舉報(bào)和被調(diào)查情況，以及其他需要報(bào)告的情況。

第二十條海關(guān)在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果與實(shí)際貨物的一致性進(jìn)行檢查，并對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在違反本細(xì)則第二章規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送海關(guān)總署。

第二十一條出現(xiàn)以下情況時(shí)，海關(guān)總署可視情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）海關(guān)發(fā)現(xiàn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作質(zhì)量存在重大問題的。

（二）海關(guān)需要對(duì)投訴或其他情況進(jìn)行核實(shí)調(diào)查的。

（三）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案信息發(fā)生變化的。

（四）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告或在年度報(bào)告中隱瞞有關(guān)情況的。

（五）其他有必要實(shí)施監(jiān)督檢查的。

監(jiān)督檢查可以采用文件檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式實(shí)施。

第二十二條海關(guān)總署決定采取文件檢查方式實(shí)施監(jiān)督檢查的，裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知后的10個(gè)工作日內(nèi)，按要求將有關(guān)說明材料和證明文件提交海關(guān)總署。

海關(guān)總署組織專家組對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)說明材料和證明文件實(shí)施審查，并形成監(jiān)督檢查報(bào)告。

第二十三條實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)組成檢查組，并將檢查組人員、檢查時(shí)間等事項(xiàng)提前告知被檢查方。被檢查方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合做好現(xiàn)場(chǎng)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二十四條檢查組可以采取實(shí)地見證、樣品采集、查閱或者復(fù)制相關(guān)資料等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的檢查材料。檢查組應(yīng)當(dāng)為被檢查方保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第二十五條現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)包括：

（一）按照《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》（見附3）對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案信息的真實(shí)性、檢驗(yàn)活動(dòng)的獨(dú)立性和公正性、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況以及相關(guān)技術(shù)能力等進(jìn)行評(píng)估。

（二）對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作質(zhì)量存在的重大問題、投訴或其他情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

第二十六條對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，被檢查方應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)糾正。檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。如需再次實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的，按本細(xì)則第二十三條至第二十五條實(shí)施。

糾正措施驗(yàn)證完畢后，檢查組匯總最終檢查結(jié)果和處理意見，形成監(jiān)督檢查報(bào)告提交海關(guān)總署。

第二十七條海關(guān)總署對(duì)監(jiān)督檢查報(bào)告進(jìn)行審查，必要時(shí)可要求裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充提交證明材料。

監(jiān)督檢查報(bào)告和證明材料是海關(guān)總署對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理措施的重要依據(jù)。

第二十八條海關(guān)總署在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)以下情形的，可以要求裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)限期進(jìn)行整改：

（一）檢驗(yàn)證書（含報(bào)告）違反本細(xì)則第八條規(guī)定，但情節(jié)輕微，未引起嚴(yán)重后果的。

（二）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人、出資方、所有權(quán)或檢驗(yàn)證書授權(quán)簽字人等重要信息發(fā)生變化，未按規(guī)定向海關(guān)總署重新辦理備案手續(xù)的。

（三）裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真、電子郵件等發(fā)生變化，未按規(guī)定告知海關(guān)總署更新備案信息的。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)限期整改期間，海關(guān)總署不予認(rèn)可其檢驗(yàn)結(jié)果。

第二十九條海關(guān)總署在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)以下情形的，可在一定時(shí)期內(nèi)不予認(rèn)可該裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果并對(duì)外公開相關(guān)信息：

（一）檢驗(yàn)證書（含報(bào)告）中檢驗(yàn)依據(jù)錯(cuò)誤、檢驗(yàn)內(nèi)容缺失或檢驗(yàn)結(jié)果無法得到有效追溯的。不予認(rèn)可的期限不超過1年。

（二）檢驗(yàn)結(jié)果不真實(shí)，導(dǎo)致不合格進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品被海關(guān)責(zé)令退運(yùn)或銷毀的。不予認(rèn)可的期限不超過2年。

（三）對(duì)海關(guān)監(jiān)督管理工作不予配合，或采取偽報(bào)瞞報(bào)、隱藏記錄等手段阻礙監(jiān)督檢查，導(dǎo)致海關(guān)無法確認(rèn)其出具的檢驗(yàn)證書（含報(bào)告）的真實(shí)有效性的；未經(jīng)檢驗(yàn)，直接出具檢驗(yàn)證書（含報(bào)告）的；裝運(yùn)前檢驗(yàn)未在貨物啟運(yùn)前完成的；偽造、變?cè)臁①I賣檢驗(yàn)證書（含報(bào)告），或者在裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)中弄虛作假的。不予認(rèn)可的期限不超過3年。

（四）對(duì)于恢復(fù)認(rèn)可后1個(gè)自然年度內(nèi)再次發(fā)現(xiàn)（二）（三）項(xiàng)情況的，海關(guān)總署在3年內(nèi)不予認(rèn)可其裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果。

第三十條海關(guān)對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)不予認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以撤銷備案并對(duì)外公開相關(guān)信息。

第五章附則

第三十一條本細(xì)則所稱裝運(yùn)前檢驗(yàn)，是指在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)往中國(guó)境內(nèi)之前，依照我國(guó)法律法規(guī)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，由海關(guān)或者裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具相關(guān)檢驗(yàn)證書的行為。

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果與海關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果不一致的，以海關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。

第三十二條進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收發(fā)貨人或者其代理人和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過海關(guān)總署進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)開展裝運(yùn)前檢驗(yàn)和備案。

第三十三條本細(xì)則由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本細(xì)則自2021年1月1日起施行。

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