海關總署2021年7月5日發(fā)布公告，即日起，進口商對進口乳品需隨附的檢驗報告可以通過告知承諾書，而不用向海關提交檢測報告，即可辦理有關事項，這將大幅提升通關便利化水平。

但進口商應清楚，在享受便利的同時，自身必須做好檢測報告符合性審核工作。這項工作的難點是首次進口乳品檢測報告符合性的審核。進口商該如何把好關呢？

為此，進口商應做到以下幾方面：

01?正確理解首次進口的概念

《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》第十一條規(guī)定：首次進口，指境外生產企業(yè)、產品名稱、配方、境外出口商、境內進口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進口。從規(guī)定中可以看出，如果某批進口乳品上述7個信息與之前進口的不是完全一致，那該批乳品就屬于首次進口了。這7個信息中，需要特別注意的是“境外出口商”這個信息要求。

7個信息：境外生產企業(yè)、產品名稱、配方、境外出口商、境內進口商、同一口岸、第一次進口。

02?正確理解“相應食品安全國家標準”要求《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》第十一條規(guī)定：“……（三）首次進口的乳品，應當提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。“相應食品安全國家標準”是什么意思呢？

相應的食品安全國家標準，不僅包括產品本身的國家標準，而且包括標準引用的其他食品安全國家標準。

例如：乳粉的國家標準為GB19644，該標準中4.4款規(guī)定：污染物應符合GB2762的規(guī)定，4.5款規(guī)定：真菌毒素限量應符合GB2761的規(guī)定，4.7.2款規(guī)定：食品添加劑和營養(yǎng)強化劑的使用應符合GB2760和GB14880的規(guī)定。因此，首次進口乳粉“相應食品安全國家標準”是指GB19644、GB2762、GB2761、GB2760、GB14880。

食品安全國家標準
乳粉

4.4污染物限量：應符合6B2762的規(guī)定。
4.5真菌毒素限量：應符合GB2761的規(guī)定。
4.6微生物限量：應符合表3規(guī)定。
4.7食品添加劑和營養(yǎng)強化劑
4.7.1食品添加劑和營養(yǎng)強化劑質量應符合相應的安全標準和有關規(guī)定。
4.7.2食品添加劑和營養(yǎng)強化劑的使用應符合GB2760和GB14880的規(guī)定。

03?確保相應食品安全國家標準是現(xiàn)行有效的

為充分保障群眾健康權益，兼顧食品產業(yè)發(fā)展需求，食品安全國家標準會進行不定期的修訂。如國家衛(wèi)健委于2021年2月22日對GB2762-2017《食品安全國家標準 食品中污染物限量》進行了修改、制定GB10766-2021《食品安全國家標準 較大嬰兒配方食品》（2023年2月22日實施）代替GB10767-2010《食品安全國家標準? 較大嬰兒和幼兒配方食品》中適用于6—12月齡較大嬰兒食用的配方食品的內容。因此，進口商應確保依據的食品安全國家標準是現(xiàn)行有效的。

進口商可以通過食品安全國家標準數據檢索平臺（https://sppt.cfsa.net.cn:8086/db）查詢現(xiàn)行有效的國家標準。

04?確保檢測項目覆蓋相應國家標準中規(guī)定的項目，而且檢測結果要符合國家標準規(guī)定

以乳粉為例，首次進口隨附的檢測報告不僅包括GB19644中理化指標、微生物項目，GB2762中有關污染物項目及GB2761中有關真菌毒素項目的檢測結果，而且還應包括配料表中食品添加劑和營養(yǎng)強化劑的檢測結果。

所有檢測結果不得超出標準中規(guī)定的限量或限值。

 

面對新冠肺炎疫情，我們分秒必爭阻斷傳播鏈，開展核酸檢測是非常有效的手段?！芭抨?，張口，啊……”，棉簽在咽喉或鼻腔擦幾下，一次核酸采樣就完成了。采樣完成后，咽拭子還要經過一系列前處理和儀器檢測，才能得出結果。

咽拭子的前處理和檢測會用許多的儀器設備，比如移液工作站、核酸自動提取儀、基因測序儀…… 這些儀器技術先進且功能變化較多，在進口時應該如何準確歸類呢，讓我一起來了解一下吧。

 

一、手持式移液槍

移液槍是實驗室中用來移取少量或微量液體的設備，它內置一個精度很高的泵，可以通過手動或者電動的方式，準確地吸取幾微升到幾毫升范圍的液體。

采樣管進到實驗室，實驗人員要在生物安全柜內逐個吸樣加樣，這時就要用到移液槍。

歸類建議：

手持式移液槍內置的泵具有計量裝置，應歸入稅號8413.1900。

規(guī)范申報建議：

該稅號項下商品在進出口時，要申報以下要素：

用途：指應用對象或應用領域。例如填報“用于精準地移取液體”。

是否裝有或可裝計量裝置：按移液槍構造申報。例如填報“裝有計量裝置”。

品牌（中文或外文名稱）：指制造商或經銷商加在商品上的品牌標志。例如填報“Eppendorf”。

型號：指該類型產品的編號代碼。例如填報“Research plus”。

二、移液工作站

自動化移液工作站等于一個按設定程序自動運作的升級版的移液槍，它帶有加樣的機械臂，在感應器的幫助下，可以孜孜不倦地準確移取試劑。

在核酸檢測實驗室里，在加樣的同時，另一組檢測人員要進行后續(xù)擴增檢測所用到的試劑的配置工作，有多少份樣品就要配多少份試劑，用自動化移液工作站，可以省時省力地自動配置大量的試劑。

歸類建議：

自動化移液工作站的功能不同，歸類也有差別：

僅有吸液、放液、分液功能的，歸入稅號8479.8999；

除了吸液放液，還帶有振蕩混勻功能的，歸入稅號8479.8200；

除了吸液放液，還帶有CCD模塊，最終實現(xiàn)分析功能的，歸入稅號9031.4990。

規(guī)范申報建議：

例如對于可吸液放液，還帶有振蕩混勻功能的自動化移液工作站，申報的要素如下：

用途：例如填報“用于樣品分裝及前處理”。

功能：指商品所發(fā)揮的作用或所具有的本有屬性。例如填報“自動準確定量移取液體，并進行振蕩混勻操作”。

品牌：例如填報“BECKMAN COULTER（貝克曼庫爾特）”。

型號：例如填報“Biomek i5”。

小貼示：

雖然名稱都是自動化移液工作站，但附帶的功能不同，歸類差別會很大。申報的時候一定要清楚儀器的具體功能，避免歸類錯誤。

三、核酸自動提取儀

核酸自動提取儀是將液體中的核酸單獨提取出來的設備，它以磁珠為載體，利用磁珠在不同條件下對核酸的吸附和分離的原理，再通過移動磁珠或轉移液體來實現(xiàn)核酸的整個提取純化過程。

核酸采樣的樣本加入特定的核酸提取試劑后，在核酸提取儀中去掉外層蛋白質，露出里層的標志性物質——新冠病毒核酸，再將核酸選擇提取出來。

歸類建議：

核酸自動提取儀應歸入稅號8479.8999。

規(guī)范申報建議：

該稅號項下商品在進出口時，要申報以下要素：

用途：例如填報“用于核酸檢測前處理”。

功能：例如填報“提取試樣中的核酸成分”。

品牌：例如填報“珀金埃爾默”。

型號：例如填報“Chemagic 360”。

四、PCR儀（基因擴增儀）

 

 

PCR（Polymerase Chain Reaction）技術，中文譯為聚合酶鏈式反應，是一種在體外模擬體內天然DNA（脫氧核糖核酸）的復制過程，從而擴增核酸的技術。PCR儀就是應用了這一技術進行擴增核酸的設備。

在PCR儀內放入提取出來的核酸，再加上DNA聚合酶等試劑，設定好溫度升降程序，就可以對新冠病毒某段DNA區(qū)段進行擴增，將本來很微量的DNA片段數量擴大幾億倍，以便后續(xù)檢測。

歸類建議：?

普通PCR儀的原理是通過溫度變化對樣品進行處理，并不進行檢測，應歸入稅號8419.8990。

規(guī)范申報建議：

該稅號項下商品在進出口時，要申報以下要素：

用途：例如填報“用于基因擴增”。

品牌：例如填報“Bio-Rad（伯樂）”。

型號：例如填報“T100”。

五、實時熒光定量PCR儀

普通的PCR儀并不帶分析功能，處理得到的樣品還要使用其他儀器進行檢測。實時熒光定量PCR儀在普通PCR儀的基礎上增加一個熒光信號采集系統(tǒng)和計算機分析處理系統(tǒng)，在PCR的反應體系中加入熒光基團，利用熒光信號積累實時監(jiān)測整個擴增的進程。

新冠病毒核酸檢測中使用的大多是帶有分析功能的PCR儀——實時熒光定量PCR儀。如果監(jiān)測到新冠病毒的核酸片段有明顯的增加，就可以判斷這一管樣品為陽性，快速得到結果。

歸類建議：

實時熒光定量PCR儀的熒光檢測系統(tǒng)主要包括激發(fā)光源和檢測器，是通過光學原理進行檢測分析，應歸入稅號9027.5090。

規(guī)范申報建議：

該稅號項下商品在進出口時，要申報以下要素：

原理：指商品具有的普遍、基本的規(guī)律，通常又稱工作原理。例如填報“在PCR 反應體系中加入熒光基團，通過收集熒光信號實時監(jiān)測整個 PCR進程并進行定量分析”。

功能：例如填報“核酸定量分析和基因型鑒定”。

檢測對象：檢測設備可以檢測對象的種類和類型。例如填報“DNA，RNA”。

品牌：例如填報“Applied Biosystems”。

型號：例如填報“StepOnePlus”。

六、基因測序儀

基因測序儀綜合了多種儀器的功能，將提取的核酸通過PCR擴增，產物通過電泳分離或制備成芯片，在激光檢測器窗口中對熒光標記物進行檢測，分析軟件自動分析出堿基對的順序。

對于復核確診的陽性樣本，還會用基因測序儀做病毒基因測序，來確定病毒基因型別到底是德爾塔還是奧密克戎或者是其他變體，還可以對病毒傳播進行溯源。

歸類建議：

由于基因測序儀最終是利用光學原理進行檢測，應歸入稅號9027.5010。

規(guī)范申報建議：

該稅號項下商品在進出口時，要申報以下要素：

原理：例如填報“在PCR 反應體系中加入熒光標記物，在激光檢測器窗口進行檢測，分析基因序列”。

功能：例如填報“測定基因序列”。

檢測對象：例如填報“DNA，RNA”。

品牌：例如填報“Applied Biosystems”。

型號：例如填報“3500XL”。

 

我國是水產品進口大國，俄羅斯、印度、美國、厄瓜多爾和加拿大為水產品進口主要來源國。日常生活中，我們接觸到的水產品，你了解的有多少呢？哪些國家的水產品是準入進口？水產品進口流程又是怎么樣的？今天我們就來了解一下如何從國外進口水產品。

進口水產品通關流程

《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關總署第249號令）于2022年1月1日起正式實施。

海關依據進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對進口食品實施合格評定。

一、出口國家（地區(qū)）食品安全評估

關總署可以對境外國家（地區(qū)）的食品安全管理體系和食品安全狀況開展評估和審查，并根據評估和審查結果，確定相應的檢驗檢疫要求。

可登錄海關總署網站http://43.248.49.223/查詢《符合評估審查要求的及有傳統(tǒng)貿易的國家或地區(qū)輸華產品目錄》。

二、境外生產企業(yè)注冊

海關總署對向中國境內出口食品的境外生產企業(yè)實施注冊管理，并公布獲得注冊的企業(yè)名單。

可登錄海關總署網站查詢《進出口水產品監(jiān)管重要信息》及《進口水產品境外生產企業(yè)注冊信息》。

三、進出口商備案和在華注冊編號

1.進出口商備案?

向中國境內出口食品的境外出口商或者代理商（以下簡稱“境外出口商或者代理商”）應當向海關總署備案。

食品進口商應當向其住所地海關備案。

在海關總署進口食品化妝品進出口商備案系統(tǒng)（http://ire.customs.gov.cn/）填寫真實信息，并在工商注冊所在地海關提交紙質材料完成。

2.在華注冊編號

2022年1月1日起生產的輸華食品，應當在輸華食品的內、外包裝上標注在華注冊編號或所在國家（地區(qū)）主管當局批準的注冊編號。在華注冊編號規(guī)則：“C”+3位英文國家代碼+4位數字產品類別代碼+6位數字年月日期+4位數字順序號，若標注了相關信息，必須保證申報、實貨、證書的一致性。在華注冊編號或國外注冊編號查詢網址：https://ciferquery.singlewindow.cn/

四、進境動植物檢疫審批

1.審批范圍?

海關依法對需要進境動植物檢疫審批的進口食品實施檢疫審批管理。食品進口商應當在簽訂貿易合同或者協(xié)議前取得進境動植物檢疫許可。

進口兩棲類、爬行類、水生哺乳類動物、其他養(yǎng)殖水產品以及日本輸華水產品等實行檢疫審批制度。

2.申請信息填寫?

登錄“互聯(lián)網+海關”平臺（http://online.customs.gov.cn/），在進出口食品模塊下選擇相應的類別并填寫相關信息。

3.受理時限?

海關根據審核情況，自初審機構受理申請之日起二十日內簽發(fā)《檢疫許可證》或者《檢疫許可證申請未獲批準通知單》。

五、單證審核

水產品進口時，企業(yè)應提供相關貿易單證和輸出國家或者地區(qū)官方簽發(fā)的檢驗檢疫證書。出口國（地區(qū)）官方輸華水產品檢驗檢疫證書內容和格式應經過海關總署確認。對于列入海關總署進口水產品檢疫審批目錄的水產品，還應提供有效的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。

對于遠洋自捕水產品，需提供農業(yè)部出具的遠洋漁業(yè)項目確認表、農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書等證明材料。

六、現(xiàn)場查驗

海關根據監(jiān)督管理需要，對進口食品實施現(xiàn)場查驗。

現(xiàn)場查驗按照《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關總署第249號令）第二十八條要求執(zhí)行。

貨物標簽新規(guī)定

進口食品的包裝和標簽、標識應當符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。

對于進口水產品，內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區(qū)）文字標識，標明以下內容：

商品名和學名、規(guī)格、生產日期、批號、保質期限和保存條件、在華注冊編號或所在國家（地區(qū)）主管當局批準的注冊編號、生產方式（海水捕撈、淡水捕撈、養(yǎng)殖）、生產地區(qū)（海洋捕撈海域、淡水捕撈國家或者地區(qū)、養(yǎng)殖產品所在國家或者地區(qū))、涉及的所有生產加工企業(yè)（含捕撈船、加工船、運輸船、獨立冷庫）名稱、注冊編號及地址（具體到州/省/市）、必須標注目的地為中華人民共和國。

七、監(jiān)督抽檢

海關制定年度國家進口食品安全監(jiān)督抽檢計劃和專項進口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，并組織實施。

水產品及其制品應符合GB 2733-2015《食品安全國家標準? 鮮、凍動物性水產品》的總要求，具體要求及標準如下：

1.感官要求?

2.動物疫病?

查看《世界動物衛(wèi)生組織疫病名錄》及我國公布的《一、二、三類動物疫病病種名錄》

3.農獸藥殘留限量?

GB 2763-2021 《食品中農藥最大殘留限量標準》

GB31650-2019《食品安全國家標準 食品中獸藥 最大殘留限量》

4.食品添加劑限量?

GB 2760-2014 《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》

5.污染物限量?

GB 2762-2017《食品安全國家標準 食品中污染物限量》

6.微生物限量?

? ? ? ?GB 29921-2021 《食品安全國家標準 預包裝食品中致病菌限量》

7.農業(yè)農村部相關公告等

八、進口水產品合格評定

進口水產品經海關合格評定合格的，準予進口。

進口水產品經海關合格評定不合格的，由海關出具不合格證明；涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由海關書面通知食品進口商，責令其銷毀或者退運；其他項目不合格的，經技術處理符合合格評定要求的，方準進口。相關進口水產品不能在規(guī)定時間內完成技術處理或者經技術處理仍不合格的，由海關責令水產品進口商銷毀或者退運。

九、進口和銷售記錄檢查

按照《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關總署第249號令）第二十一條、二十二條要求，食品進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度和境外出口商、境外生產企業(yè)審核制度。

·進口水產品選購小知識·

在購買進口水產品時，請到正規(guī)商家選購檢驗合格的產品，選購時可觀其色、形、味，關注冷鏈食品的生產日期、保質期、儲存條件等標簽內容。選購完后用肥皂或洗手液清洗雙手，再用專業(yè)消毒產品對手部進行嚴格消毒；洗手前不觸碰口、鼻、眼等部位。

特別提醒，海淘、代購境外國家或地區(qū)冷鏈食品，要關注海關食品檢疫信息，做好外包裝消毒。必要時，可向經銷商所要貨物檢疫證明。

 

食品安全課堂

隨著人民群眾生活水平的提高，進口食品在滿足國內需求、促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面的作用日益凸顯，那么如何保證進口食品質量安全呢？本期就為大家?guī)韺ｎ}講解——食品進口時管理解析，后續(xù)還有精彩課程持續(xù)推出，敬請關注。

進口時食品管理制度主要包括：

1.進口食品合格評定監(jiān)管制度

2.進口食品指定口岸和指定監(jiān)管場地監(jiān)管制度

3.進口食品口岸現(xiàn)場查驗監(jiān)管制度

4.進口食品中文標簽管理監(jiān)管制度

5.進口食品不合格處置監(jiān)管制度

一、進口食品合格評定監(jiān)管制度

1制度概述

海關依據進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對進口食品實施合格評定。

2管理依據

《中華人民共和國食品安全法》第九十二條第二款；《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第六條第二款。

3流程介紹

進口食品合格評定活動包括：

境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查、境外生產企業(yè)注冊、進出口商備案和合格保證、進境動植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場查驗、監(jiān)督抽檢、進口和銷售記錄檢查以及各項的組合。

其中國境內出口食品的境外國家（地區(qū)）〔以下簡稱境外國家（地區(qū)）〕食品安全管理體系評估和審查、境外生產企業(yè)注冊、進出口商備案和合格保證、進境動植物檢疫審批已在進口前監(jiān)管部分進行闡述。（詳見第一期食品安全課堂https://mp.weixin.qq.com/s/4kq81vUpg7GGcNBwdRP_hQ）

二、進口食品指定口岸和指定監(jiān)管場地監(jiān)管制度

1制度概述

海關可以根據風險管理需要，對進口食品實施指定口岸進口，指定監(jiān)管場地檢查。指定口岸、指定監(jiān)管場地名單由海關總署公布。

2管理依據

《中華人民共和國食品安全法實施條例》第四十六條規(guī)定；《中華人民共和國食品安全法實施條例》第四十五條規(guī)定等。

3流程介紹

01適用產品

進境肉類、冰鮮水產品、糧食（大米除外）等。

02指定監(jiān)管作業(yè)場所監(jiān)管

在風險評估的基礎上，海關可以對部分食品實行指定實施查驗、檢驗、檢疫的監(jiān)管作業(yè)場。

03進口食品指定或者認可場所監(jiān)管

進口食品運達口岸后，應當存放在海關指定或者認可的場所；需要移動的，必須經海關允許，并按照海關要求采取必要的安全防護措施。

04大宗散裝進口食品監(jiān)管

大宗散裝進口食品應當按照海關要求在卸貨口岸進行檢驗。

4海關小提示

可登陸海關總署官方網站，通過“首頁>專題專欄>業(yè)務專欄>指定監(jiān)管場地名單”查詢。

三、進口食品口岸現(xiàn)場查驗監(jiān)管制度

1制度概述

海關根據監(jiān)督管理需要，對進口食品實施現(xiàn)場查驗。查驗要求主要依據中國法律法規(guī)及食品安全國家標準。

2管理依據

《中華人民共和國海關法》第六條。

3監(jiān)管內容

海關根據監(jiān)督管理需要，對進口食品實施現(xiàn)場查驗，現(xiàn)場查驗包括但不限于以下內容：

01運輸工具、存放場所是否符合安全衛(wèi)生要求。

02集裝箱號、封識號、內外包裝上的標識內容、貨物的實際狀況是否與申報信息及隨附單證相符。

03動植物源性食品、包裝物及鋪墊材料是否存在《進出境動植物檢疫法實施條例》第二十二條規(guī)定的情況。

04內外包裝是否符合食品安全國家標準，是否存在污染、破損、濕浸、滲透。

05內外包裝的標簽、標識及說明書是否符合法律、行政法規(guī)、食品安全國家標準以及海關總署規(guī)定的要求。

06食品感官性狀是否符合該食品應有性狀。

07冷凍冷藏食品的新鮮程度、中心溫度是否符合要求、是否有病變、冷凍冷藏環(huán)境溫度是否符合相關標準要求、冷鏈控溫設備設施運作是否正常、溫度記錄是否符合要求，必要時可以進行蒸煮試驗。

四、進口食品中文標簽管理監(jiān)管制度

1制度概述

進口食品的包裝和標簽、標識應當符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。

標簽、說明書應當符合中國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合規(guī)定的，不得進口。

2管理依據

《中華人民共和國食品安全法》第九十七條。

3監(jiān)管內容

01鮮凍肉類產品

?

對于進口鮮凍肉類產品，內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區(qū)）文字標識，標明以下內容：

產地國家（地區(qū)）、品名、生產企業(yè)注冊編號、生產批號；外包裝上應當以中文標明規(guī)格、產地（具體到州/省/市）、目的地、生產日期、保質期限、儲存溫度等內容，必須標注目的地為中華人民共和國，加施出口國家（地區(qū)）官方檢驗檢疫標識。

02進口水產品

對于進口水產品，內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區(qū)）文字標識，標明以下內容：

商品名和學名、規(guī)格、生產日期、批號、保質期限和保存條件、生產方式（海水捕撈、淡水捕撈、養(yǎng)殖）、生產地區(qū)（海洋捕撈海域、淡水捕撈國家或者地區(qū)、養(yǎng)殖產品所在國家或者地區(qū))、涉及的所有生產加工企業(yè)（含捕撈船、加工船、運輸船、獨立冷庫）名稱、注冊編號及地址（具體到州/省/市）、必須標注目的地為中華人民共和國。

03保健食品、特殊膳食用食品

進口保健食品、特殊膳食用食品的中文標簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。（海關總署249號令第三十條）

04特殊標識規(guī)定

進口食品內外包裝有特殊標識規(guī)定的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。

 

五、進口食品不合格處置監(jiān)管制度

1制度概述

海關依照國際規(guī)則和中國法律對進口食品開展合格評定。

2管理依據

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第十九條第一款。

3流程介紹

01進口食品經海關合格評定不合格的，由海關出具不合格證明。

02涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由海關書面通知食品進口商，責令其銷毀或者退運。

03其他項目不合格的，經技術處理符合合格評定要求的，方準進口。相關進口食品不能在規(guī)定時間內完成技術處理或者經技術處理仍不合格的，由海關責令食品進口商銷毀或者退運。

 

 

根據我國相關法律法規(guī)和《中華人民共和國海關總署與柬埔寨王國農林漁業(yè)部關于柬埔寨鮮食龍眼輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，即日起，允許符合以下相關要求的柬埔寨鮮食龍眼進口：

一、檢疫依據

（一）《中華人民共和國生物安全法》；

（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；

（三）《進境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（四）《中華人民共和國海關總署與柬埔寨王國農林漁業(yè)部關于柬埔寨鮮食龍眼輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進境商品名稱

鮮食龍眼（以下簡稱：“龍眼”），學名Dimocarpus longan，英文名Longan。

三、允許的產地

柬埔寨龍眼產區(qū)。

四、批準的果園和包裝廠

輸華鮮食龍眼果園、包裝廠均應在柬埔寨王國農林漁業(yè)部（以下簡稱“MAFF”）審核備案，并由中華人民共和國海關總署（以下簡稱“GACC”）和MAFF共同批準注冊。注冊信息應包括名稱、地址及注冊號碼。注冊名單應在每年出口季前，由MAFF向GACC提供，經GACC審核批準后在官方網站公布。

五、中方關注的檢疫性有害生物名單

1．李比利氏灰粉蚧Dysmicoccus lepelleyi

2．新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes

3．截獲秀粉蚧Paracoccus interceptus

4．南洋臀紋粉蚧Planococcus lilacinus

5．大洋臀紋粉蚧Planococcus minor

6．杰克貝爾氏粉蚧Pseudococcus jackbeardsley

六、出口前要求

（一）果園管理。

1．輸華果園應實施良好農業(yè)操作規(guī)范（GAP），包括維持果園衛(wèi)生條件、收獲時剔除落果和爛果等，實施有害生物綜合防治（IPM），如病蟲害監(jiān)測、化學或生物防治以及農事操作等控制措施。

2．輸華果園應在MAFF監(jiān)管下，針對中方關注的檢疫性有害生物開展監(jiān)測和綜合管理。輸華果園須從開花至收獲期監(jiān)測，每兩周至少監(jiān)測一次，重點調查枝干、莖、葉和果實是否有中方關注的檢疫性有害生物。如發(fā)現(xiàn)任何一種有害生物，應立即采取措施，如化學或生物防治措施，控制有害生物的發(fā)生。

3．輸華果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監(jiān)測等植物檢疫知識的技術人員指導下實施。技術人員應當接受MAFF或其授權機構的培訓。

4．輸華果園應記錄有害生物的調查和防治信息，并保留至少兩年，應要求向GACC提供。記錄應包括檢查日期、發(fā)現(xiàn)的有害生物名稱、使用化學藥劑的日期、名稱、有效成分、劑量等信息。

（二）包裝廠管理。

1．輸華龍眼的加工、包裝、儲藏和裝運過程，須在MAFF或其授權官員的檢疫監(jiān)管下進行。

2．加工包裝過程應在注冊包裝廠內進行，須經過剪枝、挑揀、分級等工序，確保輸華龍眼不帶有葉片、土壤、昆蟲、螨類、軟體動物、爛果等，枝條不超過規(guī)定長度（具體要求和測量標準見附件）。

3．包裝好的龍眼如需儲藏，應立即入庫并單獨存放，避免受到有害生物再次感染。

4．輸華包裝廠應建立溯源體系，以保證輸華龍眼可追溯至注冊果園，記錄加工包裝日期、來源果園名稱或其注冊號碼、龍眼數量、出口日期、出口數量、輸往國家、集裝箱號碼等信息。如在加工過程中使用化學藥劑，應記錄化學藥劑的使用日期、名稱、有效成分、劑量等信息。記錄應保留至少兩年。

（三）包裝要求。

1．輸華龍眼的包裝材料應干凈和未使用過，符合中國有關植物檢疫要求。

2．每個包裝箱上應用英文或中文標注水果名稱、產地（省、市或縣）、國家、果園或其注冊號、包裝廠或其注冊號等信息。

3．每個包裝箱和托盤需用中文或英文標注“Exported to the People’s Republic of China”或“輸往中華人民共和國”。

4．若使用了木質包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM 15）要求。

5．裝載輸華龍眼的集裝箱必須在裝箱時檢查是否干凈衛(wèi)生。集裝箱應加施封識，抵達中國進境口岸時其封識應完好無損。

（四）出口前檢疫。

1．在貿易開展后的兩年內，MAFF應按照2%的比例對每批包裝好的輸華龍眼實施抽樣檢查。如兩年內沒有發(fā)生植物檢疫問題，則隨后的抽樣比例降為1%。

2．如發(fā)現(xiàn)中方關注的檢疫性有害生物活體、葉片、土壤，或者枝條超過規(guī)定長度，該批貨物不得出口中國。MAFF應查明原因，并采取改進措施。

（五）植物檢疫證書要求。

經檢疫合格的龍眼，由MAFF出具植物檢疫證書，注明果園、包裝廠的名稱或注冊號碼，并在附加聲明中注明：“This consignment complies with requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Longans from Cambodia to China, and is free from the quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合柬埔寨鮮食龍眼輸華植物檢疫要求議定書，不帶有中方關注的檢疫性有害生物。）

MAFF應在貿易啟動前向GACC提供植物檢疫證書樣本，以便中方備案核查。

七、進境檢驗檢疫及不合格處理

龍眼到達中國進境口岸時，中國海關按照以下要求實施檢驗檢疫。

（一）有關證書和標識核查。

1．核查進口龍眼是否獲得《進境動植物檢疫許可證》。

2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）款的規(guī)定。

3．核查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（三）款的規(guī)定。

（二）進境植物檢疫。

1．柬埔寨龍眼應從中方允許進口水果的口岸進境。

2．根據有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定實施檢驗檢疫，經檢驗檢疫合格的，準予進境。

（三）不符合要求的處理。

1．如發(fā)現(xiàn)來自未經批準的果園或包裝廠，則該批龍眼不準進境。

2．如發(fā)現(xiàn)中方關注的檢疫性有害生物或新的檢疫性有害生物活蟲，或發(fā)現(xiàn)土壤、葉片，或者枝條超過規(guī)定長度，則對該批龍眼作有效的檢疫除害、退回或銷毀處理。

3．如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標準的，則對該批龍眼作退回或銷毀處理。

4．發(fā)現(xiàn)上述情況，GACC將向MAFF通報，并視情況暫停相關果園和（或）包裝廠的龍眼進口。MAFF應查明原因，督促相關果園和（或）包裝廠進行整改，直到相關整改措施得到有效執(zhí)行并被GACC認可。

八、回顧性審查

根據柬埔寨龍眼有害生物發(fā)生動態(tài)及截獲情況，GACC將作進一步的有害生物風險評估，并與MAFF協(xié)商，以調整中方關注的檢疫性有害生物名單及相應檢疫措施。

海關報關單位備案

“十問十答”

《中華人民共和國海關報關單位備案管理規(guī)定》（海關總署令第253號）已于2022年1月1日起施行。規(guī)定實施以來，不少企業(yè)對辦理報關單位備案手續(xù)還有很多疑問，為什么要辦？怎樣辦？等等，下面小編給您講解一下吧～

一、為什么要辦理報關單位備案手續(xù)?

《中華人民共和國海關法》第十一條進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)辦理報關手續(xù)，必須依法經海關注冊登記。未依法經海關注冊登記，不得從事報關業(yè)務。

 

二、報關單位有哪些?

報關單位是指按照《中華人民共和國海關報關單位備案管理規(guī)定》在海關備案的進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)。進出口貨物收發(fā)貨人是在中華人民共和國關境內依法直接進口或者出口貨物的法人、非法人機構或自然人。報關企業(yè)是接受進出口貨物收發(fā)貨人委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業(yè)務，從事報關服務的企業(yè)。
溫馨提示：根據《中華人民共和國海關報關單位備案管理規(guī)定》，允許報關單位可以同時備案為進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。也就是說，一家企業(yè)可以擁有“雙重身份”，既可以備案為進出口貨物收發(fā)貨人開展進出口貿易業(yè)務，同時又可以備案為報關企業(yè)開展代理報關業(yè)務。

 

三、報關單位備案應當具備哪些前提條件?

進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)申請備案的，應當取得市場主體資格；其中進出口貨物收發(fā)貨人申請備案的，還應當取得對外貿易經營者備案。
(法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。)

溫馨提示：進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)已辦理報關單位備案的，其符合上述條件的分支機構也可以申請報關單位備案。

 

四、哪些單位需辦理臨時備案?

1、境外企業(yè)、新聞、經貿機構、文化團體等依法在1中國境內設立的常駐代表機構；

2、少量貨樣進出境的單位；

3、國家機關、學校、科研院所、紅十字會、基金會等組織機構；

4、接受捐贈、禮品、國際援助或者對外實施捐贈、國際援助的單位；

5、其他可以從事非貿易性進出口活動的單位。

上述單位按照國家有關規(guī)定需要從事非貿易性進出口活動的，應當向所在地海關辦理臨時備案。

 

五、有哪些方式可以辦理報關單位備案?

1、網上辦理。

首次在市場監(jiān)管部門辦理登記的企業(yè)可,通過江西省企業(yè)登記網絡服務平臺(http://f-w.amr.jiangxi.gov.cn/)-并提交海關備案申請;已在市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)可登錄中國國際貿易“單一窗口” (網址: https://ww-w.singlewindow.cn/)或“互聯(lián)網+海關” (網址: http://online.customs.gov.cn/)填寫相關備案信息,向海關提出申請。
2、窗口辦理。

企業(yè)可以到所在地海關辦理。

 

六、報關單位備案需提交哪些資料?

報關單位備案:《報關單位備案信息表》。

臨時備案單位:《報關單位備案信息表》、主體資格證明材料、非貿易性進出口活動證明材料。
溫馨提示:《報關單位備案信息表》可通過海關總署官網“互聯(lián)網+海關”辦事指南模塊進行下載。企業(yè)通過中國國際貿易“單一窗口”或“互聯(lián)網+海關”提交首次注冊申請的,按照要求填寫備案信息后可根據提示直接打印《報關單位備案信息表》

 

七、報關單位備案后如何辦理信息變更？

報關單位名稱、市場主體類型、住所（主要經營場所）、法定代表人（負責人）、報關人員等《報關單位備案信息表》載明的信息發(fā)生變更的，報關單位應當自變更之日起30日內向所在地海關申請變更。報關單位因遷址或者其他原因造成所在地海關發(fā)生變更的，應當向變更后的海關申請變更。

 

八、哪些情形下，報關單位應當向所在地海關辦理備案注銷手續(xù)？

1、因解散、被宣告破產或者其他法定事由終止的；

2、被市場監(jiān)督管理部門注銷或者撤銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

3、進出口貨物收發(fā)貨人對外貿易經營者備案失效3的；

4、臨時備案單位喪失主體資格的；

5、其他依法應當注銷的情形。

溫馨提示：報關單位已在海關備案注銷的，其所屬分支機構應當辦理備案注銷手續(xù)。報關單位備案注銷前，應當辦結海關有關手續(xù)?！半p重身份”企業(yè)可以一次性注銷“雙重身份”，也可以只注銷其中一種身份。
特別提醒：報關單位在辦理備案、變更和注銷時，應當對所提交材料的真實性、有效性負責并且承擔法律責任。

 

九、海關不再核發(fā)《報關單位注冊登記證書》，報關單位如何查詢備案結果？

登錄“中國海關企業(yè)進出口信用信息公示平臺”1（網址：http：／／credit.customs.gov.cn）查詢。
2登錄中國國際貿易“單一窗口”查詢。

 

十、報關單位如何獲取紙質備案證明？

報關單位可以通過中國國際貿易“單一窗口”在線打印《報關單位備案證明》，也可以向所在地海關要求提供紙質備案證明。
溫馨提示：企業(yè)注銷前，《報關單位備案證明》可不限次數打印，企業(yè)每次打印前往主管海關蓋章后7日內有效。

Hello,my name is Cherries.大家都叫我車厘子，其實是我的英文名Cherries（櫻桃）音譯過來的。我主要生長在智利、新西蘭、澳大利亞、美國、加拿大等地，當然還有中國，I love China!

營養(yǎng)富含維C

進口水果準入制度

我國對進口水果實行準入制度，根據《獲得我國檢驗檢疫準入的新鮮水果種類及輸出國家地區(qū)名錄》（不定時更新），只有列入我國準入水果名單的國家和地區(qū)的水果品種，才允許進口。

根據國外不同產區(qū)的季節(jié)，我國在每年不同時段都有以空運或海運的方式進口的車厘子。

我國車厘子主要是從深圳、上海、廣州等口岸進口，除了上述講到的桑提娜（Santina）、蕾妮（Rainier）、賓（Bing），還包含娥麗絲（Earlise）、紅杉（Glen Red）、布魯克斯（Brooks）、皇家黎明（RoyalDawn）、拉賓斯（Lapins）、斯基納（Skeena）、甜心（Sweet Heart）、瑞姬娜（Regina）、科迪亞（Kordia）共12個品種。

作為近些年流行起來的高端鮮果產品，除了國外的幾大產區(qū)，中國也有引進栽培，味道和品相也完全不亞于進口。

海關規(guī)范申報

根據《中華人民共和國海關進出口商品規(guī)范申報目錄》（2022年版）和《中華人民共和國進出口稅則》第08章的規(guī)定，車厘子規(guī)范申報要注意：

（一）制作或保存方法（如稅目08.09項下填報為“鮮”）

（二）等級（如A級果、B級果或一、二級果）

（三）品種（如Santina）

（四）品牌（中文名及外文名稱）

（五）注冊廠商（種植或加工企業(yè)名稱）

（六）尺寸（如JJJ或9ROW）

查驗檢驗檢疫

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對于進口新鮮水果，海關依據以下法律法規(guī)要求實施檢驗檢疫：

一、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》

二、《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》

三、《進境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（海關總署243號令）

 

澳大利亞產區(qū)進口車厘子

針對不同國家和地區(qū)進口的車厘子，我國有具體的檢驗檢疫要求，以澳大利亞產區(qū)進口的車厘子為例：

一、允許進境商品名稱

櫻桃（學名：Prunus avium，英文名：Cherry），包括雜交在內的所有栽培品種。

二、允許的產地

澳大利亞櫻桃產區(qū)。

三、批準的果園和包裝廠

須在澳大利亞農業(yè)與水利部注冊，并向我國提供注冊名單。

四、關注的檢疫性有害生物名單

如地中海實蠅Ceratitis capitata、昆士蘭實蠅Bactrocera tryoni、櫻桃瘤蚜Myzus cerasi等。

五、出口前要求

完善果園管理，確保做好相關的監(jiān)測和管理記錄；加強包裝廠的管理，避免檢疫性有害生物進入包裝；包裝及冷處理和熏蒸處理要符合相關技術要求；澳方出口前，按照議定書要求進行檢驗檢疫，并出具植物檢疫證書。

六、進境檢驗檢疫

抵達中國口岸時，向海關申請報檢。海關檢驗檢疫人員將對植物檢疫證書、進境動植物許可證等有關單證和標志核查，并實施檢驗檢疫。

七、備注

具體內容可參見《質檢總局關于中國核果蘋果梨出口澳大利亞和進口新西蘭鱷梨及澳大利亞核果葡萄櫻桃柑橘植物檢驗檢疫要求的公告》（質檢總局公告2018年第1號）附件7：澳大利亞櫻桃輸往中國植物檢驗檢疫要求。

肯尼亞是中國重要的貿易合作伙伴，也是我國“一帶一路”倡議在非洲的重要支點國家。準予肯尼亞野生水產品進口，是落實習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上關于“愿意進口更多國外有競爭力的優(yōu)質農產品、制成品和服務，促進貿易平衡發(fā)展”、在第三屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講上關于“中國持續(xù)擴大進口”及在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式主旨演講中“中國將為非洲農產品輸華建立‘綠色通道’，加快推動檢疫準入程序”的重要精神，是持續(xù)擴大優(yōu)質產品進口的又一舉措。

隨著海關總署不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，目前我國進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件精簡至41種，除部分特殊情況外，已實現(xiàn)聯(lián)網核查38種。

其中，涉及進口化妝品的監(jiān)管證件有《進口非特殊用途化妝品備案憑證》和《進口特殊用途化妝品行政許可批件》，均由國家藥品監(jiān)督管理局及其授權發(fā)證機關簽發(fā)，由海關負責口岸驗核。

年來，受益于“顏值經濟”消費升級，伴隨著“放管服”改革不斷深化推進和化妝品進口手續(xù)的進一步優(yōu)化，中國進口化妝品市場不斷擴大成為全球化妝品市場關注的焦點。

下面就跟小編一起來了解相關許可證件的那些事兒吧。

一、定 義

根據《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》定義，化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（表皮、毛發(fā)、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜、牙齒，以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的產品。

根據《化妝品監(jiān)督管理條例》，我國將化妝品分為普通化妝品和特殊化妝品兩大類。其中特殊用途化妝品是指用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品。

二、適用范圍

國家按照風險程度對化妝品、化妝品原料實行分類管理。特殊化妝品經國務院藥品監(jiān)督管理部門注冊后方可進口。進口普通化妝品應當在進口前向國務院藥品監(jiān)督管理部門備案。進口化妝品應當憑《進口特殊用途化妝品行政許可批件》或《進口非特殊用途化妝品備案憑證》辦理海關申報手續(xù)，海關對上述監(jiān)管證件電子數據進行系統(tǒng)自動比對驗核。

上述監(jiān)管證件相關信息可在國家藥品監(jiān)督管理局官網查詢。

三、申領條件及材料

01?進口非特殊用途化妝品備案憑證

申領條件

申請人應是進口化妝品生產企業(yè)。進口化妝品新原料行政許可申請人應是進口化妝品新原料生產企業(yè)或化妝品生產企業(yè)。同一申請人應委托一個在中國境內依法登記注冊，并具有獨立法人資格的單位作為在華申報責任單位，負責代理申報有關事宜。申請人可以變更在華申報責任單位。

申請材料

02?進口特殊用途化妝品行政許可批件

申領條件

與進口非特殊用途化妝品備案憑證相同。

四、辦理之后如何向海關申報

企業(yè)依流程取得相關證件后，在進出口申報時，按要求將相關資料上傳到中國國際貿易“單一窗口”直接申報即可?！皢我淮翱凇毕到y(tǒng)自動比對證件信息，如發(fā)現(xiàn)申報信息與證件填報要求不符，系統(tǒng)將提示比對不通過。

五、申報注意事項

1.進口化妝品申報時需在報關單“產品資質”代碼欄選擇證件代碼“526-進口（非）特殊用途化妝品行政許可批件”，并在“許可證編號”欄中錄入自國家藥品監(jiān)督管理局取得的進口化妝品行政許可批件或備案憑證號。型號、半成品、試用裝等信息錄入在“規(guī)格型號”項下的申報要素“其他”中。

2.《進口特殊用途化妝品行政許可批件》的有效期限為5年，有效期屆滿的應向國家藥品監(jiān)督管理部門進行延續(xù)注冊后方可進口。

3.自2022年1月1日起，海關總署取消進口化妝品境內收貨人備案事項。

4.列入海關實施檢驗檢疫的進出境商品目錄中但國家沒有實施行政許可或者備案的化妝品，應當提供下列材料：

（1）具有相關資質的機構出具的可能存在安全性風險物質的有關安全性評估資料；

（2）在生產國家（地區(qū)）允許生產、銷售的證明文件或者原產地證明。

5.銷售包裝化妝品成品，應當提交中文標簽樣張和外文標簽及翻譯件。非銷售包裝的化妝品成品，應當提供包括產品的名稱、重量、數量、規(guī)格、產地、生產批號和限期使用日期（生產日期和保質期），加工包裝的目的地名名稱、工廠名稱、地址、聯(lián)系方式。

6.進口化妝品在取得檢驗檢疫合格證明之前，應當存放在海關指定或者認可的場所，未經海關許可，任何單位和個人不得擅自調離、銷售、使用。

 

 

編者按

自由貿易協(xié)定對促進我國不斷提升對外開放水平發(fā)揮著極為重要的作用。而企業(yè)要享受自貿協(xié)定稅率或特惠稅率，除手握原產地證明外，還應關注以下幾點。為了讓企業(yè)更好地享惠，我們對享惠過程中容易忽略的問題做了歸納總結。請大家跟隨我們一起來了解一下吧。

NO.1原產地證書簽發(fā)日期及有效期

問：“我有原產地證書，為什么進口時還是不能享惠呢？”

答：“每個自貿協(xié)定下的證書簽發(fā)日期都有相關規(guī)定，且要在證書有限期內使用才能享惠！”

NO.2原產地證書補發(fā)條件及有效期

問：“沒有在協(xié)定規(guī)定時間申請到原產地證書，還可以申請補發(fā)嗎？”

答：“除了亞太貿易協(xié)定原產地證書沒有補發(fā)外，其他的申請人按照規(guī)定流程可以申領補發(fā)，使用時與正常簽發(fā)的原產地證書有相同效力。不過依然要注意證書使用的有效期！”

企業(yè)在申請原產地證書時，原則上應在相關協(xié)定規(guī)定的申請日期內進行申請，但有時由于非主觀故意的差錯、疏忽或其他合理原因不能在規(guī)定期限內申請簽發(fā)原產地證書的，可以在申請補發(fā)原產地證書。

海關提醒

補發(fā)的原產地證書應當注明“補發(fā)”

問：“補發(fā)的證書是否有時間限制呢？”

答：“小編總結了各個協(xié)定補發(fā)要求和補發(fā)證書有效期的表，請大家看這里。”

海關提醒

補發(fā)證書有效期為裝運之日起12個月有效的自貿協(xié)定有四個：中國-新西蘭自貿協(xié)定、中國-澳大利亞自貿協(xié)定、中國-格魯吉亞自貿協(xié)定、中國-毛里求斯自貿協(xié)定。

補發(fā)證書有效期為實際出口之日起12個月的自貿協(xié)定有一個：海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議（ECFA)。

因不可抗力原因補發(fā)的證書有效期為實際出口之日起1年自貿協(xié)定有三個：
中國-秘魯自貿協(xié)定、中國與最不發(fā)達國家特惠、中國-哥斯達黎加自貿協(xié)定。

“舉個例子”

《中華人民共和國海關（中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協(xié)定>項下經修訂的進出口貨物原產地管理辦法》于2022年4月7日正式生效實施后，修訂簽發(fā)時間及補發(fā)證書相關規(guī)定。

A企業(yè)于2022年7月1日從新西蘭裝運一批貨物運送自中國，因故未能在裝運前簽發(fā)證書，經新西蘭某簽發(fā)機構確定可補簽原產地證書，簽發(fā)日期為2022年8月1日，該證書屬于補發(fā)證書且證書上有補發(fā)標志，該批貨物準備進入中國海關某特殊監(jiān)管區(qū)域內進行保稅倉儲，如果企業(yè)于2023年7月20日從特殊監(jiān)管區(qū)申報出區(qū)，此時申請享受中國-新西蘭自貿協(xié)定。這種情況下企業(yè)能否享受到協(xié)定稅率呢？

根據《中華人民共和國海關《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協(xié)定》項下經修訂的進出口貨物原產地管理辦法》（海關總署公告2022年第32號）第二十一條規(guī)定：因不可抗力、非故意的錯誤、疏忽或其他合理原因導致原產地證書未能在貨物裝運前或裝運時簽發(fā)，中國或新西蘭簽證機構可應出口商申請在貨物裝運之日起1年內補發(fā)。補發(fā)的原產地證書應注明“補發(fā)”字樣并自裝運之日起1年內有效。因此，該批貨物雖然按要求取得了補發(fā)原產地證書，但是在申報出區(qū)時，證書已經超過補發(fā)證書的有效期，所以該批貨物無法享受中國-新西蘭自貿協(xié)定下的協(xié)定稅率。

該批貨物需在2023年7月1日前申報出區(qū)才能享受中國-新西蘭自貿協(xié)定下協(xié)定稅率。

NO.3直接運輸規(guī)則

問：“貨物如果在第三國中轉了是否還能享受協(xié)定稅率或特惠稅率呢？”

答：“從優(yōu)惠貿易協(xié)定成員國或者地區(qū)進口的貨物必須符合直接運輸規(guī)則。”

什么是直接運輸規(guī)則?
“直接運輸”在《中華人民共和國海關進出口貨物優(yōu)惠原產地管理規(guī)定》（海關總署第181號令）第十條進行了詳細規(guī)定。
“直接運輸”是指優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進口貨物從該協(xié)定成員國或者地區(qū)直接運輸至中國境內，途中未經過該協(xié)定成員國或者地區(qū)以外的其他國家或者地區(qū)（以下簡稱其他國家或者地區(qū)）。
原產于優(yōu)惠貿易協(xié)定成員國或者地區(qū)的貨物，經過其他國家或者地區(qū)運輸至中國境內，不論在運輸途中是否轉換運輸工具或者作臨時儲存，同時符合下列條件的，應當視為“直接運輸”：

（一）該貨物在經過其他國家或者地區(qū)時，未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必須處理以外的其他處理；
（二）該貨物在其他國家或者地區(qū)停留的時間未超過相應優(yōu)惠貿易協(xié)定規(guī)定的期限；
（三）該貨物在其他國家或者地區(qū)作臨時儲存的，處于該國家或者地區(qū)海關監(jiān)管之下。

由于我國簽訂自由貿易協(xié)定的時間跨度較大尤其是不同協(xié)定文本之間關于“直接運輸規(guī)則”也存在差異,使得企業(yè)在實際報關時,對認定“直接運輸”存在困難。為便利我國已簽署各優(yōu)惠貿易安排中“直接運輸”條款的實施,海關總署發(fā)布2015年第57號、2016年第52號公告,進一步對“直接運輸”條款進行了明確。

海關提醒

要享受協(xié)定稅率或特惠稅率，除了要獲得協(xié)定項下原產資格，還要滿足直運規(guī)則哦

1.無論經何地中轉，能夠提交符合要求的單份運輸單證”的，可不再提交中轉地海關證明文件；
2.對于“已實現(xiàn)原產地電子數據交換”的優(yōu)惠貿易協(xié)定項下集裝箱運輸貨物，提交可確認貨物集裝箱柜號、封志號未發(fā)生變動的“全程運輸單證”；

3.不滿足上述兩點：
①非經香港、澳門中轉貨物，按各協(xié)定署令或公告提交單證；
②經香港、澳門中轉貨物，應當按照規(guī)定提交《中轉確認書》。