政策解讀進回再生金屬原料的申報及檢驗要點早知道

再生銅原料篇

為了保證再生金屬的順利進口，又有效攔截固體廢物于國門之外，海關(guān)總署于2022年3月14日發(fā)布《關(guān)于發(fā)布<進口再生銅原料檢驗規(guī)程>等86項行業(yè)標準并廢止3項行業(yè)標準的公告》(2022年第25號公告))，進口再生金屬原料(再生銅、再生黃銅、再生鑄造鋁合金)檢驗規(guī)程正式發(fā)布，將于2022年10月1日起施行。

再生銅原料的種類

類別

銅線、銅加工材、銅米、破碎銅、鍍白紫銅。
名稱及代號

光亮線(RCU-1A)、1號銅線(RCu-1B)、2號銅線(RCUu-1C)、1號銅(RCu-2A)、2號銅材（RCu 2B)、3號銅(RCu-2C)、1號銅米(RCu-3A)、2號銅米（RCu-3B)、3號銅米(RCU-3C)、破碎銅(RCu-4)、鍍白紫銅(RCu-5)。

總體要求

檢驗地點

海關(guān)在第一入境口岸對進口再生銅原料實施檢驗,海關(guān)不接受進口再生銅原料轉(zhuǎn)關(guān)申請,對由境外運往特殊監(jiān)管區(qū)域的進口再生銅原料經(jīng)檢驗不合格的不得入?yún)^(qū)。
安全防護

現(xiàn)場檢驗人員應(yīng)配備必要的安全防護裝備和個人輻射計量儀等防護裝備,并嚴格按照安全防護的要求開展工作。遇到輻射性超標、爆炸性物質(zhì)、危險廢物等威脅人員安全、衛(wèi)生、健康等情形,應(yīng)立即暫停作業(yè),并采取相應(yīng)的隔離防護措施。

設(shè)施設(shè)備

進口再生銅原料檢驗場地應(yīng)根據(jù)工作需要配備必要的取樣、檢測、破碎、篩選、稱重等設(shè)施設(shè)備。
現(xiàn)場工作人員應(yīng)根據(jù)工作需要配備移動查驗執(zhí)法工作終端、音視頻執(zhí)法記錄儀和手持式放射性檢測設(shè)備、便攜式光譜檢測設(shè)備。

裝運要求

進口再生銅原料應(yīng)按名稱或代號分別存放。不同名稱或代號的散裝再生銅原料不應(yīng)混裝。統(tǒng)一包裝內(nèi)不應(yīng)混裝不同名稱或代號的再生銅原料。

指令要求

大宗散裝貨物實施落地檢驗。集裝箱貨物按設(shè)定比例實施開箱檢驗、掏箱檢驗。檢驗人員按照布控指令要求實施現(xiàn)場檢驗和實驗室檢測。

現(xiàn)場檢驗

放射性污染物檢驗

放射性污染物檢驗以通道式等固定放射性監(jiān)測設(shè)備和人工巡測相結(jié)合方式實施。
經(jīng)檢驗，同時符合以下要求的判定為放射性污染物檢驗合格，否則判定為不合格，終止現(xiàn)場檢驗，做好隔離防護：
1不得混有放射性物質(zhì)；
原料（含包裝物）的外照射貫穿輻射劑量率不超過所在地正

2常天然本地底值+0.25μGy/h;
原料表面a、B放射性污染水平中表面任何部分的300cm2的最

3大檢測水平的平均值a不超過0.04Bq/cm2,B不超過0.4Bg/cm2。

表觀特征

檢驗對原料的表觀特征實施感官檢驗，按照下表中相應(yīng)類別、名稱或代號的再生銅原料的表觀特征要求實施。

容器、國冢法規(guī)規(guī)定的危險物質(zhì)檢驗

對爆炸性物品、密閉容器、壓力容器、國家法規(guī)規(guī)定的危險物質(zhì)實施感官檢驗。不得混有以上物品。

夾雜物含量、金屬總量及金屬銅量檢驗

對夾雜物含量、金屬總量、及金屬銅量實施感官檢驗，必要時可采用設(shè)備輔助，以及實施抽樣檢驗。

固體廢物現(xiàn)場排查

1.對原料的固體廢物現(xiàn)場排查采用感官檢驗的方式實施。
2.現(xiàn)場排查發(fā)現(xiàn)明顯不合格特征，疑似固體廢物的，應(yīng)按《關(guān)于發(fā)布進口貨物的固體廢物屬性鑒別程序的公告》要求委托鑒別機構(gòu)實施固體廢物屬性鑒別。

結(jié)果處置

放行

按照布控指令實施的檢驗項目均合格的，判定該批原料合格，予以放行。

技術(shù)整改

未隨附質(zhì)量證明書的，以及提供的質(zhì)量證明書不符合規(guī)定要求的，允許進行技術(shù)整改，整改合格的予以放行，整改不合格的責令實施退運。

退運

放射性污染物、表觀特征、爆炸性物品、密閉容器、壓力容器、國家法規(guī)規(guī)定的危險物質(zhì)、夾雜物含量、金屬總量、金屬銅量、水分含量、銅含量、金屬回收率中任一項檢驗結(jié)果不合格的，則按照相關(guān)規(guī)定處置或?qū)嵤┩诉\處置。

其他

經(jīng)鑒別機構(gòu)固體廢物屬性鑒別為固體廢物的，依法按固體廢物有關(guān)規(guī)定處置。

海關(guān)提示

企業(yè)進口再生銅原料應(yīng)提前了解國家有關(guān)法律法規(guī)和標準，按照《關(guān)于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理有關(guān)事項的公告》（公告2020年第43號）規(guī)定，符合再生銅原料國家標準的，不屬于固體廢物，可自由進口；不符合相關(guān)國家標準的，禁止進口。以再生銅原料名義進口固體廢物的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定處置，構(gòu)成犯罪行為的，依法追究刑事責任。