7月上旬，國(guó)務(wù)院聯(lián)合商務(wù)部等二十個(gè)部門《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》總體要求：一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)統(tǒng)籌。在穩(wěn)定出口的同時(shí)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。

一個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。

兩個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

對(duì)于如何促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展，《意見(jiàn)》從四個(gè)方面落實(shí)。

 

一、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)升級(jí)

支持——關(guān)系民生的產(chǎn)品進(jìn)口，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和供給提質(zhì)需要，支持與人民生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。

落實(shí)——降低部分商品進(jìn)口稅率措施，減少中間流通環(huán)節(jié)，清理不合理加價(jià)，切實(shí)提高人民生活水平。

完善——免稅店政策，擴(kuò)大免稅品進(jìn)口。大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。

增加——有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口，增加農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品進(jìn)口。

二、優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局

加強(qiáng)——“一帶一路”國(guó)際合作，充分發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的作用，將“一帶一路”相關(guān)國(guó)家作為重點(diǎn)開(kāi)拓的進(jìn)口來(lái)源地。

加快——實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判，加快建設(shè)立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

落實(shí)——自最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口貨物及服務(wù)優(yōu)惠安排。

 

三、積極發(fā)揮多渠道促進(jìn)作用

持續(xù)發(fā)揮——外資對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口的推動(dòng)作用，完善外商投資相關(guān)管理體制，優(yōu)化境內(nèi)投資環(huán)境。辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。

推動(dòng)——對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外投資有效互動(dòng)，加快推進(jìn)簽訂高水平的投資協(xié)定，提高對(duì)外投資便利化水平。

創(chuàng)新——進(jìn)口貿(mào)易方式，加快復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。

四、改善貿(mào)易自由化便利化條件

大力培育——進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，培育形成一批示范帶動(dòng)作用突出的國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

優(yōu)化——進(jìn)口通關(guān)流程，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。

加快——改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)外貿(mào)誠(chéng)信體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)以缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回體系為核心的進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，規(guī)范和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。

 

五、擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)中國(guó)好處多多

對(duì)以上舉措，我們采訪到的專家均表示擴(kuò)大進(jìn)口好處多多、還將繼續(xù)：

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所何偉、國(guó)家發(fā)改委國(guó)防動(dòng)員研究發(fā)展中心孫麗燕表示，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放是我國(guó)基于自身發(fā)展階段需要以及充分把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基礎(chǔ)上所做出的必然選擇，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然要求。一段時(shí)期以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，困難和風(fēng)險(xiǎn)增加，貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化浪潮不斷涌現(xiàn)。但是，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的世界發(fā)展潮流，不能因經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的問(wèn)題就否定經(jīng)濟(jì)全球化。中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定地表明了中國(guó)的立場(chǎng)和擔(dān)當(dāng)。

商務(wù)部研究院區(qū)域合作中心主任張建平表示，逐步擴(kuò)大進(jìn)口雖然暫時(shí)會(huì)給部分國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)壓力，但也會(huì)以此倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，使中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體得到提升，填補(bǔ)市場(chǎng)現(xiàn)有的空白。

博裕進(jìn)口報(bào)關(guān)專家認(rèn)為，擴(kuò)大進(jìn)口，除了平衡國(guó)際間貿(mào)易不平衡的作用以外，更為重要的應(yīng)該是促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，以便更快、更有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)將是中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的重要依托。中國(guó)正逐步搭建多樣化、分層次的進(jìn)口平臺(tái)，如進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。此外，今年11月，中國(guó)將在上海舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這是中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。未來(lái)中國(guó)將建立規(guī)模更大的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，通過(guò)搭建這樣的進(jìn)口平臺(tái)，擴(kuò)大進(jìn)口！