隨著海關(guān)總署不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，目前我國(guó)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件精簡(jiǎn)至41種，除部分特殊情況外，已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查38種。

其中，涉及進(jìn)口化妝品的監(jiān)管證件有《進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證》和《進(jìn)口特殊用途化妝品行政許可批件》，均由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局及其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)，由海關(guān)負(fù)責(zé)口岸驗(yàn)核。

年來(lái)，受益于“顏值經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)升級(jí)，伴隨著“放管服”改革不斷深化推進(jìn)和化妝品進(jìn)口手續(xù)的進(jìn)一步優(yōu)化，中國(guó)進(jìn)口化妝品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大成為全球化妝品市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

下面就跟小編一起來(lái)了解相關(guān)許可證件的那些事兒吧。

一、定 義

根據(jù)《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》定義，化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（表皮、毛發(fā)、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜、牙齒，以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品。

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，我國(guó)將化妝品分為普通化妝品和特殊化妝品兩大類。其中特殊用途化妝品是指用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品。

二、適用范圍

國(guó)家按照風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)化妝品、化妝品原料實(shí)行分類管理。特殊化妝品經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)后方可進(jìn)口。進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案。進(jìn)口化妝品應(yīng)當(dāng)憑《進(jìn)口特殊用途化妝品行政許可批件》或《進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證》辦理海關(guān)申報(bào)手續(xù)，海關(guān)對(duì)上述監(jiān)管證件電子數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)驗(yàn)核。

上述監(jiān)管證件相關(guān)信息可在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)查詢。

三、申領(lǐng)條件及材料

01?進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證

申領(lǐng)條件

申請(qǐng)人應(yīng)是進(jìn)口化妝品生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)口化妝品新原料行政許可申請(qǐng)人應(yīng)是進(jìn)口化妝品新原料生產(chǎn)企業(yè)或化妝品生產(chǎn)企業(yè)。同一申請(qǐng)人應(yīng)委托一個(gè)在中國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，并具有獨(dú)立法人資格的單位作為在華申報(bào)責(zé)任單位，負(fù)責(zé)代理申報(bào)有關(guān)事宜。申請(qǐng)人可以變更在華申報(bào)責(zé)任單位。

申請(qǐng)材料

02?進(jìn)口特殊用途化妝品行政許可批件

申領(lǐng)條件

與進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證相同。

四、辦理之后如何向海關(guān)申報(bào)

企業(yè)依流程取得相關(guān)證件后，在進(jìn)出口申報(bào)時(shí)，按要求將相關(guān)資料上傳到中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”直接申報(bào)即可?！皢我淮翱凇毕到y(tǒng)自動(dòng)比對(duì)證件信息，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)信息與證件填報(bào)要求不符，系統(tǒng)將提示比對(duì)不通過(guò)。

五、申報(bào)注意事項(xiàng)

1.進(jìn)口化妝品申報(bào)時(shí)需在報(bào)關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)”代碼欄選擇證件代碼“526-進(jìn)口（非）特殊用途化妝品行政許可批件”，并在“許可證編號(hào)”欄中錄入自國(guó)家藥品監(jiān)督管理局取得的進(jìn)口化妝品行政許可批件或備案憑證號(hào)。型號(hào)、半成品、試用裝等信息錄入在“規(guī)格型號(hào)”項(xiàng)下的申報(bào)要素“其他”中。

2.《進(jìn)口特殊用途化妝品行政許可批件》的有效期限為5年，有效期屆滿的應(yīng)向國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行延續(xù)注冊(cè)后方可進(jìn)口。

3.自2022年1月1日起，海關(guān)總署取消進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項(xiàng)。

4.列入海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄中但國(guó)家沒(méi)有實(shí)施行政許可或者備案的化妝品，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（1）具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)安全性評(píng)估資料；

（2）在生產(chǎn)國(guó)家（地區(qū)）允許生產(chǎn)、銷售的證明文件或者原產(chǎn)地證明。

5.銷售包裝化妝品成品，應(yīng)當(dāng)提交中文標(biāo)簽樣張和外文標(biāo)簽及翻譯件。非銷售包裝的化妝品成品，應(yīng)當(dāng)提供包括產(chǎn)品的名稱、重量、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期（生產(chǎn)日期和保質(zhì)期），加工包裝的目的地名名稱、工廠名稱、地址、聯(lián)系方式。

6.進(jìn)口化妝品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定或者認(rèn)可的場(chǎng)所，未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)離、銷售、使用。

 

 

編者按

自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)促進(jìn)我國(guó)不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平發(fā)揮著極為重要的作用。而企業(yè)要享受自貿(mào)協(xié)定稅率或特惠稅率，除手握原產(chǎn)地證明外，還應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)。為了讓企業(yè)更好地享惠，我們對(duì)享惠過(guò)程中容易忽略的問(wèn)題做了歸納總結(jié)。請(qǐng)大家跟隨我們一起來(lái)了解一下吧。

NO.1原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)日期及有效期

問(wèn)：“我有原產(chǎn)地證書(shū)，為什么進(jìn)口時(shí)還是不能享惠呢？”

答：“每個(gè)自貿(mào)協(xié)定下的證書(shū)簽發(fā)日期都有相關(guān)規(guī)定，且要在證書(shū)有限期內(nèi)使用才能享惠！”

NO.2原產(chǎn)地證書(shū)補(bǔ)發(fā)條件及有效期

問(wèn)：“沒(méi)有在協(xié)定規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)到原產(chǎn)地證書(shū)，還可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)嗎？”

答：“除了亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)沒(méi)有補(bǔ)發(fā)外，其他的申請(qǐng)人按照規(guī)定流程可以申領(lǐng)補(bǔ)發(fā)，使用時(shí)與正常簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)有相同效力。不過(guò)依然要注意證書(shū)使用的有效期！”

企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書(shū)時(shí)，原則上應(yīng)在相關(guān)協(xié)定規(guī)定的申請(qǐng)日期內(nèi)進(jìn)行申請(qǐng)，但有時(shí)由于非主觀故意的差錯(cuò)、疏忽或其他合理原因不能在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的，可以在申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)。

海關(guān)提醒

補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”

問(wèn)：“補(bǔ)發(fā)的證書(shū)是否有時(shí)間限制呢？”

答：“小編總結(jié)了各個(gè)協(xié)定補(bǔ)發(fā)要求和補(bǔ)發(fā)證書(shū)有效期的表，請(qǐng)大家看這里?！?/p>

海關(guān)提醒

補(bǔ)發(fā)證書(shū)有效期為裝運(yùn)之日起12個(gè)月有效的自貿(mào)協(xié)定有四個(gè)：中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)-格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)-毛里求斯自貿(mào)協(xié)定。

補(bǔ)發(fā)證書(shū)有效期為實(shí)際出口之日起12個(gè)月的自貿(mào)協(xié)定有一個(gè)：海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA)。

因不可抗力原因補(bǔ)發(fā)的證書(shū)有效期為實(shí)際出口之日起1年自貿(mào)協(xié)定有三個(gè)：
中國(guó)-秘魯自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)與最不發(fā)達(dá)國(guó)家特惠、中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)協(xié)定。

“舉個(gè)例子”

《中華人民共和國(guó)海關(guān)（中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定>項(xiàng)下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》于2022年4月7日正式生效實(shí)施后，修訂簽發(fā)時(shí)間及補(bǔ)發(fā)證書(shū)相關(guān)規(guī)定。

A企業(yè)于2022年7月1日從新西蘭裝運(yùn)一批貨物運(yùn)送自中國(guó)，因故未能在裝運(yùn)前簽發(fā)證書(shū)，經(jīng)新西蘭某簽發(fā)機(jī)構(gòu)確定可補(bǔ)簽原產(chǎn)地證書(shū)，簽發(fā)日期為2022年8月1日，該證書(shū)屬于補(bǔ)發(fā)證書(shū)且證書(shū)上有補(bǔ)發(fā)標(biāo)志，該批貨物準(zhǔn)備進(jìn)入中國(guó)海關(guān)某特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)進(jìn)行保稅倉(cāng)儲(chǔ)，如果企業(yè)于2023年7月20日從特殊監(jiān)管區(qū)申報(bào)出區(qū)，此時(shí)申請(qǐng)享受中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定。這種情況下企業(yè)能否享受到協(xié)定稅率呢？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)《中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（海關(guān)總署公告2022年第32號(hào)）第二十一條規(guī)定：因不可抗力、非故意的錯(cuò)誤、疏忽或其他合理原因?qū)е略a(chǎn)地證書(shū)未能在貨物裝運(yùn)前或裝運(yùn)時(shí)簽發(fā)，中國(guó)或新西蘭簽證機(jī)構(gòu)可應(yīng)出口商申請(qǐng)?jiān)谪浳镅b運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣并自裝運(yùn)之日起1年內(nèi)有效。因此，該批貨物雖然按要求取得了補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)，但是在申報(bào)出區(qū)時(shí)，證書(shū)已經(jīng)超過(guò)補(bǔ)發(fā)證書(shū)的有效期，所以該批貨物無(wú)法享受中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定下的協(xié)定稅率。

該批貨物需在2023年7月1日前申報(bào)出區(qū)才能享受中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定下協(xié)定稅率。

NO.3直接運(yùn)輸規(guī)則

問(wèn)：“貨物如果在第三國(guó)中轉(zhuǎn)了是否還能享受協(xié)定稅率或特惠稅率呢？”

答：“從優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)進(jìn)口的貨物必須符合直接運(yùn)輸規(guī)則。”

什么是直接運(yùn)輸規(guī)則?
“直接運(yùn)輸”在《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》（海關(guān)總署第181號(hào)令）第十條進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
“直接運(yùn)輸”是指優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物從該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)直接運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)，途中未經(jīng)過(guò)該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)以外的其他國(guó)家或者地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱其他國(guó)家或者地區(qū)）。
原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)的貨物，經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)，不論在運(yùn)輸途中是否轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時(shí)儲(chǔ)存，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)視為“直接運(yùn)輸”：

（一）該貨物在經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)時(shí)，未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必須處理以外的其他處理；
（二）該貨物在其他國(guó)家或者地區(qū)停留的時(shí)間未超過(guò)相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限；
（三）該貨物在其他國(guó)家或者地區(qū)作臨時(shí)儲(chǔ)存的，處于該國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下。

由于我國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的時(shí)間跨度較大尤其是不同協(xié)定文本之間關(guān)于“直接運(yùn)輸規(guī)則”也存在差異,使得企業(yè)在實(shí)際報(bào)關(guān)時(shí),對(duì)認(rèn)定“直接運(yùn)輸”存在困難。為便利我國(guó)已簽署各優(yōu)惠貿(mào)易安排中“直接運(yùn)輸”條款的實(shí)施,海關(guān)總署發(fā)布2015年第57號(hào)、2016年第52號(hào)公告,進(jìn)一步對(duì)“直接運(yùn)輸”條款進(jìn)行了明確。

海關(guān)提醒

要享受協(xié)定稅率或特惠稅率，除了要獲得協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)資格，還要滿足直運(yùn)規(guī)則哦

1.無(wú)論經(jīng)何地中轉(zhuǎn)，能夠提交符合要求的單份運(yùn)輸單證”的，可不再提交中轉(zhuǎn)地海關(guān)證明文件；
2.對(duì)于“已實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換”的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下集裝箱運(yùn)輸貨物，提交可確認(rèn)貨物集裝箱柜號(hào)、封志號(hào)未發(fā)生變動(dòng)的“全程運(yùn)輸單證”；

3.不滿足上述兩點(diǎn)：
①非經(jīng)香港、澳門中轉(zhuǎn)貨物，按各協(xié)定署令或公告提交單證；
②經(jīng)香港、澳門中轉(zhuǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交《中轉(zhuǎn)確認(rèn)書(shū)》。

維生素是人和動(dòng)物為維持正常的生理功能而必須從食物中獲得的一類微量有機(jī)物質(zhì)，在人體生長(zhǎng)、代謝、發(fā)育過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。

隨著我國(guó)人民生活水平的提高,對(duì)維生素的需求將進(jìn)一步增大。同時(shí)，越來(lái)越多外國(guó)品牌的維生素進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，豐富人民群眾的選擇。那么，進(jìn)口維生素申報(bào)有哪些方面需要注意呢，下面讓我們來(lái)了解一下吧。

商品小知識(shí)

維生素通常根據(jù)物理性質(zhì)可分為脂溶性維生素(如維生素A、D、E、K等)和水溶性維生素(如維生素C、維生素B1、B2、B6、B12、泛酸、PP、生物素、葉酸、膽堿等)兩大類。脂溶性維生素易溶于有機(jī)溶劑而不易溶于水，可隨脂肪為人體吸收并在體內(nèi)儲(chǔ)存，排泄率不高；水溶性維生素易溶于水而不易溶于有機(jī)溶劑，體內(nèi)儲(chǔ)存較少，過(guò)量的多從尿中排除。

從獲取方式上看，維生素可分為天然制品和化學(xué)合成品。由于天然維生素受原料和提取技術(shù)的限制，產(chǎn)量低、價(jià)格高，因此化學(xué)合成品居主導(dǎo)地位，占維生素總產(chǎn)量的80%左右。

稅目29.36維生素規(guī)范申報(bào)要求

稅目29.36是天然或合成再制的維生素原和維生素，以及主要用作維生素的衍生物，也包括上述產(chǎn)品的混合物。稅目29.36通常指維生素的原料。上述所說(shuō)的維生素原是指本身不是維生素，但是可以在生物體內(nèi)轉(zhuǎn)化成維生素的物質(zhì)。為了保藏或運(yùn)輸?shù)男枰?，稅?9.36的產(chǎn)品可以加入抗氧化劑、抗結(jié)塊劑、可以用適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)加以包覆，可以用適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)加以吸附，但添加的量或處理的方法不得超出保藏或運(yùn)輸所需，而且不得改變產(chǎn)品的基本特征并使其改變一般用途而專門適合于某些特殊用途。按照《2022年中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄及釋義》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范申報(bào)目錄》）中稅目29.36項(xiàng)下維生素的規(guī)范申報(bào)要求，企業(yè)應(yīng)申報(bào)：1.品名；2.成分含量；3.用途；4.CAS號(hào)。

規(guī)范申報(bào)需要注意的四點(diǎn)：

規(guī)范申報(bào)要點(diǎn)1

申報(bào)品名含有“維生素”的商品，申報(bào)品名應(yīng)完整。比如“維生素B6”與“維生素B6片”是兩類不同商品。

規(guī)范申報(bào)要點(diǎn)2

申報(bào)品名含有“維生素”的商品，申報(bào)成分名稱及含量應(yīng)準(zhǔn)確。如維生素A原（α-、β-、γ-胡蘿卜素及隱黃質(zhì)）、用作色料，非用作維生素的原料，不能歸入稅目29.36，天然物質(zhì)提取的維生素A原歸入稅目32.03，有機(jī)合成的維生素A原歸入稅目32.04。

規(guī)范申報(bào)要點(diǎn)3

申報(bào)品名含有“維生素”的商品，申報(bào)用途應(yīng)清晰。不同用途或應(yīng)歸入不同稅號(hào)，比如用于治療特定病癥要考慮是否歸入稅則30章，如屬于日常膳食補(bǔ)充劑要考慮是否歸入稅則21章。

規(guī)范申報(bào)要點(diǎn)4

申報(bào)品名含有“維生素”對(duì)應(yīng)的CAS號(hào)應(yīng)準(zhǔn)確。CAS號(hào)，又稱化學(xué)物質(zhì)登錄號(hào)，是化學(xué)物質(zhì)的全球唯一數(shù)字識(shí)別號(hào)碼。

稅目29.36維生素規(guī)范申報(bào)示例

申報(bào)示例1

申報(bào)品名：維生素A

規(guī)格型號(hào)欄申報(bào)：維生素 A 40%、明膠 30%、碳水化合物（吸附劑）24%、抗氧化劑 2%- 5%、抗結(jié)塊劑（二氧化硅）1%，通過(guò)生產(chǎn)再加工，加工成發(fā)酵培養(yǎng)基原料，或其他產(chǎn)品中間體，用作工業(yè)添加劑，CAS號(hào)：68-26-8；

歸類說(shuō)明：根據(jù)《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》，維生素A在空氣中不穩(wěn)定，常加入抗氧化劑加以穩(wěn)定。根據(jù)歸類總規(guī)則一及第二十九章章注一（六），該維生素A應(yīng)歸入稅則號(hào)列2936.2100。

申報(bào)示例2

申報(bào)品名：維生素B6?（鹽酸吡哆醇）

規(guī)格型號(hào)欄申報(bào)：維生素B6 100%，化妝品添加劑，CAS號(hào)：58-56-0。歸類說(shuō)明：稅則號(hào)列2936.2500是指維生素B6及其衍生物。根據(jù)歸類總規(guī)則一，該維生素B6歸入稅則號(hào)列2936.2500。

進(jìn)口許可證制度是國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅措施之一，在世界各國(guó)普遍使用，對(duì)國(guó)際貿(mào)易流量和流向產(chǎn)生重大影響。了解《進(jìn)口許可證》的管理要求，對(duì)于進(jìn)口企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《進(jìn)口許可證》，順利完成通關(guān)具有積極意義。

1、什么是進(jìn)口許可證？

進(jìn)口許可證是指商務(wù)部及其授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)依法對(duì)實(shí)行數(shù)量限制或其他限制的進(jìn)口貨物頒發(fā)準(zhǔn)予進(jìn)口的許可證件，“進(jìn)口許可證”監(jiān)管證件代碼為“1”，填制在報(bào)關(guān)單許可證一欄。

2、進(jìn)口許可證使用范圍

（一）國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理和出口配額招標(biāo)管理，其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許可證管理。

（二）根據(jù)海關(guān)總署、商務(wù)部聯(lián)合公告（2021）49號(hào)文件 ，2022年列入進(jìn)口許可證管理的商品包括消耗臭氧層和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。

3、進(jìn)口許可證的領(lǐng)用商務(wù)部負(fù)責(zé)簽發(fā)重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口許可證，地方發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā)消耗臭氧層物質(zhì)的進(jìn)口許可證，在京中央企業(yè)申請(qǐng)的進(jìn)口許可證由商務(wù)部簽發(fā)。

下面以舊機(jī)電進(jìn)口為例，看看如何辦理《進(jìn)口許可證》。

由舊機(jī)電產(chǎn)品的最終用戶向商務(wù)部提出申請(qǐng)，申請(qǐng)單據(jù)如下：

(一)申請(qǐng)進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用途說(shuō)明；

(二)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表》；

(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

(四)申請(qǐng)進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的制造年限證明材料；

(五)申請(qǐng)進(jìn)口單位提供設(shè)備狀況說(shuō)明；

(六)其他相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提供的文件。

商務(wù)部網(wǎng)站申請(qǐng)入口：

http://wtexp.mofcom.gov.cn/

4、進(jìn)口許可證管理規(guī)定

（一）進(jìn)口許可證核查管理

1.進(jìn)口許可證實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查管理，紙質(zhì)許可證與許可證電子數(shù)據(jù)同時(shí)作為海關(guān)監(jiān)管依據(jù)。

2.進(jìn)口許可證備注欄內(nèi)不允許有手工簽注，如有涂改或手寫(xiě)內(nèi)容，視為無(wú)效許可證。

3.一般情況下，進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理，實(shí)行“非一批一證”管理的，進(jìn)口許可證備案欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣?！耙慌蛔C”指許可證在有效期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用，“非一批一證”指許可證在有效期內(nèi)可多次報(bào)關(guān)使用，但最多不超過(guò)12次。

（二）進(jìn)口許可證有效期管理

進(jìn)口許可證有效期為發(fā)證之日起至當(dāng)年12月31日，進(jìn)口許可證的延期申請(qǐng)應(yīng)在有效期內(nèi)提出，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回原證后重新簽發(fā)進(jìn)口許可證并在備注欄中注明“延期使用”字樣和原證證號(hào)，進(jìn)口許可證只能延期一次，最長(zhǎng)延期不超過(guò)3個(gè)月。（三）消耗臭氧層進(jìn)口許可證管理規(guī)定

1.以任何形式進(jìn)口列入《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》的消耗臭氧層物質(zhì)，進(jìn)口單位應(yīng)憑商務(wù)部簽發(fā)的消耗臭氧層物質(zhì)“進(jìn)口許可證”向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)；消耗臭氧層物質(zhì)在境內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境內(nèi)其他區(qū)域進(jìn)出的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出的，不需要申領(lǐng)許可證。

2.消耗臭氧層進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”，每份許可證只能報(bào)關(guān)使用一次，當(dāng)年有效，不得跨年使用。（四）重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證管理規(guī)定

1.實(shí)施進(jìn)口許可證管理的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)候，進(jìn)口單位持“進(jìn)口許可證”【“商品名稱”欄應(yīng)標(biāo)注（舊）字樣】和入境報(bào)檢單（備注“舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案”字樣）按照海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

2.境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，以及（境內(nèi)）區(qū)外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域后再出區(qū)的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品不需要驗(yàn)核“進(jìn)口許可證”。

（五）進(jìn)口大宗、散裝貨物許可證管理規(guī)定

進(jìn)口大宗、散裝貨物溢出數(shù)量不得超過(guò)進(jìn)口許可證進(jìn)口數(shù)量5%，實(shí)行“非一批一證”的大宗、散裝貨物進(jìn)口時(shí)，按實(shí)際進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行核扣，最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，其溢裝數(shù)量按許可證實(shí)際剩下數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%內(nèi)計(jì)算。

什么是化妝品？

根據(jù)《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》的定義，化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（表皮、毛發(fā)、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜、牙齒，以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品。“化妝品標(biāo)簽管理辦法”5月實(shí)施：

2022年5月開(kāi)始，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《化妝品標(biāo)簽管理辦法》（2021年第77號(hào)）將正式施行，關(guān)于進(jìn)口化妝品應(yīng)注意以下內(nèi)容：

一、化妝品標(biāo)簽的定義和形式

什么是化妝品標(biāo)簽？

化妝品標(biāo)簽是指產(chǎn)品銷售包裝上用以辨識(shí)說(shuō)明產(chǎn)品基本信息、屬性特征和安全警示等的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案等標(biāo)識(shí)，以及附有標(biāo)識(shí)信息的包裝容器、包裝盒和說(shuō)明書(shū)。

“化妝品標(biāo)簽”的形式：

● 印或粘貼在化妝品的銷售包裝上；● 印在與銷售包裝外面相連的小冊(cè)子或紙帶或卡片上；

● 印在銷售包裝內(nèi)放置的說(shuō)明書(shū)上。

“化妝品標(biāo)簽”必須標(biāo)注的內(nèi)容：

銷售品標(biāo)簽內(nèi)容包括：化妝品的名稱；原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)；代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商的名稱和地址；凈含量；全成分表；保質(zhì)期；進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可備案文號(hào)或批準(zhǔn)文號(hào)；國(guó)家有強(qiáng)制規(guī)定的安全警告用語(yǔ)。

贈(zèng)品、非賣品標(biāo)簽內(nèi)容包括：化妝品的名稱；原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)；代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商的名稱和地址；保質(zhì)期；國(guó)家有強(qiáng)制規(guī)定的安全警告用語(yǔ)。

二、化妝品標(biāo)識(shí)注意要點(diǎn)

購(gòu)買進(jìn)口化妝品時(shí)，除了要看清標(biāo)簽，也要多加注意瓶身上的各種小標(biāo)識(shí)。

使用期限標(biāo)識(shí)：

小罐頭圖標(biāo)里標(biāo)示“6M”“12M”等字樣，意思就是產(chǎn)品開(kāi)封后6個(gè)月或12個(gè)月用完最佳，使用超過(guò)該期限，即視為過(guò)期使用。

盡快使用標(biāo)識(shí)：

若化妝品上印有沙漏樣標(biāo)識(shí)+日期，說(shuō)明這款產(chǎn)品需盡快在以上日期范圍內(nèi)使用完。

條形碼標(biāo)識(shí)：

化妝品標(biāo)識(shí)條形碼有很多種，涉及數(shù)字位數(shù)也不同。上圖為較為常見(jiàn)的“EAN-13碼”，即現(xiàn)在國(guó)際性的條碼系統(tǒng)。其中前三位是國(guó)家代碼，中間4位是商品代碼，后5位是產(chǎn)品代碼，最后1位是用來(lái)校驗(yàn)商品條形碼前12位數(shù)字的正確性。

未經(jīng)過(guò)動(dòng)物測(cè)試標(biāo)識(shí)：

代表的是此產(chǎn)品未經(jīng)動(dòng)物測(cè)試，而且產(chǎn)品中沒(méi)有添加動(dòng)物成分或副產(chǎn)品。例如：蜂蜜等。

素食標(biāo)識(shí)：

代表本產(chǎn)品不含有任何動(dòng)物成分（包括蜂蠟、蜂蜜）；普通素食主義的條件則稍有寬泛，產(chǎn)品中不含任何動(dòng)物成分，但可能有蜂蜜、蜂蠟。

有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)：

這些都是國(guó)外有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。有機(jī)化妝品即為未受污染不用化學(xué)合成肥料農(nóng)藥殺蟲(chóng)劑的植物之外，產(chǎn)品中不得含有人工香料、色素及石油化學(xué)產(chǎn)品等對(duì)皮膚不利的成分，表面活性劑和防腐劑的使用也有嚴(yán)格限制。

三、海關(guān)對(duì)化妝品進(jìn)口的簡(jiǎn)政放權(quán)

為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，近年來(lái)，海關(guān)總署也陸續(xù)出臺(tái)了多條措施：

免于提交批件憑證等：

2020年8月，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分進(jìn)出境貨物監(jiān)管要求的公告》（2020年第99號(hào)），為深入貫徹國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)政策，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，決定對(duì)部分進(jìn)出境貨物監(jiān)管要求進(jìn)行調(diào)整，其中對(duì)進(jìn)口化妝品的監(jiān)管調(diào)整如下：

“十、進(jìn)口化妝品在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)聲明取得國(guó)家相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件，免于提交批件憑證。對(duì)于國(guó)家沒(méi)有實(shí)施衛(wèi)生許可或者備案的化妝品，取消提供具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)安全性評(píng)估資料的監(jiān)管要求，要求提供產(chǎn)品安全性承諾。

取消對(duì)出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理的監(jiān)管要求?！?/p>

取消境內(nèi)收貨人備案事項(xiàng)：

2021年12月，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于取消進(jìn)口肉類收貨人、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案的公告》（海關(guān)總署公告2021年第108號(hào)），為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，決定取消進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項(xiàng)，自2022年1月1日起執(zhí)行。

 

 

煤炭

進(jìn)口通關(guān)指南

煤炭，是一種固體可燃有機(jī)巖，是千百萬(wàn)年來(lái)植物的枝葉和根莖，在地面上堆積而成的一層極厚的黑色的腐植質(zhì)，由于地殼的變動(dòng)不斷地埋入地下，長(zhǎng)期與空氣隔絕，并在高溫高壓下，經(jīng)過(guò)一系列復(fù)雜的物理化學(xué)變化等因素，形成的黑色可燃化石。煤炭是人類的生產(chǎn)生活必不可缺的能量來(lái)源之一，煤炭的供應(yīng)關(guān)系到我國(guó)的工業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)方方面面的發(fā)展與穩(wěn)定，煤炭的供應(yīng)安全問(wèn)題也是我國(guó)能源安全中最重要的一環(huán)。

今天，小編就帶領(lǐng)大家一同來(lái)了解一下煤炭進(jìn)口的那些知識(shí)。

進(jìn)口煤炭都有哪些種類？

我國(guó)煤炭進(jìn)口主要涉及《稅則》稅目2701和2702項(xiàng)下的商品，按照其揮發(fā)物含量、熱值及透光率可以分為以下四類。

進(jìn)口煤炭該如何申報(bào)？

企業(yè)在申報(bào)時(shí)需要準(zhǔn)備以下資料：

1.裝箱單、發(fā)票、合同；

2.海運(yùn)提單；

3.進(jìn)口煤炭情況說(shuō)明；

4.進(jìn)口煤炭標(biāo)識(shí)；

5.自動(dòng)進(jìn)口許可證；

6.定價(jià)方式說(shuō)明；

7.申報(bào)要素；

8.其他資料。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄及釋義》相關(guān)要求，進(jìn)口企業(yè)在填報(bào)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單“商品名稱”和“規(guī)格型號(hào)”時(shí)需要規(guī)范申報(bào)以下要素：

1.品名；

2.揮發(fā)物含量（以干燥、無(wú)礦物質(zhì)計(jì)或以干燥、無(wú)灰基計(jì)）；

3.熱值（以潮濕、無(wú)礦物質(zhì)計(jì)以及收到基）；

4.灰分；

5.含硫量；

6.含水量；

7.定價(jià)方式（公式定價(jià)、現(xiàn)貨價(jià)等）；

8.需要、無(wú)需二次結(jié)算；

9.簽約日期；

10.計(jì)價(jià)日期；

11.有滯期費(fèi)請(qǐng)注明；

12.特定的申報(bào)要素。

申報(bào)時(shí)應(yīng)該注意什么？

敲黑板，重點(diǎn)來(lái)啦！

01

特定申報(bào)要素

除了共有的申報(bào)要素外，還需要特定的申報(bào)要素。例如：2701項(xiàng)下的煉焦煤，需要申報(bào)“角質(zhì)層最大厚度”和“粘結(jié)指數(shù)”。這兩項(xiàng)都是判斷煉焦煤的專有歸類要素。還需要申報(bào)“品種”。煤種可在合同、發(fā)票、提單上查找，其主要涉及品牌有Peak Downs、Goonyella、Hail Creek、Lake Vermont、Middlemount Coking、Oaky Creek、Poitrel Semi Hard、Saraji、German Creek、Carborough Downs等。

2701項(xiàng)下的其他煤以及2702項(xiàng)下的褐煤需要申報(bào)“透光率”，這是判斷這兩種煤的重要?dú)w類和價(jià)格依據(jù)。

02

申報(bào)時(shí)注意揮發(fā)物含量

需要注意的是，揮發(fā)物含量的基準(zhǔn)很多，2701項(xiàng)下的無(wú)煙煤、煉焦煤、其他煙煤、其他煤必須申報(bào)“以干燥、無(wú)礦物質(zhì)計(jì)”的揮發(fā)物含量，而2702項(xiàng)下的褐煤必須申報(bào)“以干燥、無(wú)灰基計(jì)”的揮發(fā)物含量。

03

請(qǐng)?zhí)崆稗k理自動(dòng)進(jìn)口許可證

煤炭屬于國(guó)家監(jiān)測(cè)貨物，進(jìn)口企業(yè)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)。

海關(guān)對(duì)進(jìn)口煤炭是如何監(jiān)管的？

天津海關(guān)的查驗(yàn)關(guān)員根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范和長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了“望、聞、問(wèn)、切”工作法，為進(jìn)口煤炭把脈。

01

望

望就是外觀查驗(yàn)，感官煤炭的顏色、品態(tài)、重量、硬度等。優(yōu)質(zhì)煤炭色澤純正，黑得發(fā)亮，質(zhì)地均勻，質(zhì)量輕，硬度高。若顏色多樣，發(fā)污、發(fā)黃、發(fā)紅，暗淡無(wú)光，質(zhì)量較重，可能是品質(zhì)不高，甚至存在著固廢的嫌疑。查驗(yàn)關(guān)員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看貨物夾雜狀態(tài)等感官檢驗(yàn)判斷是否符合《進(jìn)出口煤炭外來(lái)雜物控制與監(jiān)管技術(shù)規(guī)范》（SN/T 1549-2011）規(guī)定。

02

聞

聞就是近距離感受煤炭的氣味。礦產(chǎn)品大都是由天然礦脈開(kāi)采而來(lái)，聞起來(lái)有一種歷經(jīng)風(fēng)吹雨打融合了大自然的氣味。若氣味刺鼻，那么很有可能是有毒有害元素超標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)較大。

03

問(wèn)

問(wèn)就是向收貨人詢問(wèn)貨物的來(lái)源、開(kāi)采、生產(chǎn)以及加工工藝等情況，了解煤炭的前世今生。全球的礦產(chǎn)資源分布很不平衡，相對(duì)較為集中，了解其來(lái)源大致能知道其品質(zhì)。

04

切

切就是結(jié)合上述情況，綜合研判，并借助輻射檢測(cè)儀等相關(guān)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果等進(jìn)行“切脈”，最終得出其品質(zhì)和環(huán)保等是否符合國(guó)家要求的科學(xué)準(zhǔn)確的診斷結(jié)論。重點(diǎn)“診斷”以下項(xiàng)目：

放射性檢測(cè)

根據(jù)《進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)規(guī)程》（SN/T 1537-2005）查驗(yàn)進(jìn)口煤炭是否符合《可免于輻射防護(hù)監(jiān)管的物料中放射性核素活度濃度》（GB 27742-2011）要求。

有毒有害元素限量

海關(guān)須根據(jù)《進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)規(guī)程》（SN/T4430-2016）的要求對(duì)有毒有害元素限量進(jìn)行環(huán)保項(xiàng)目檢測(cè)，限值須符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定。

在中國(guó)境內(nèi)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸（運(yùn)距^*超過(guò)600公里）的商品煤除了滿足上述要求外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列要求：

（一）褐煤，發(fā)熱量（Qnet，ar）≥16.5MJ/kg,灰分（Ad）≤20%，硫分（St，d）≤1%；

（二）其他煤種，發(fā)熱量（Qnet，ar）≥18MJ/kg,灰分（Ad）≤30%，硫分（St，d）≤2%。

*運(yùn)距是指境外商品煤從貨物進(jìn)境口岸到消費(fèi)地距離。

同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角限制銷售和使用灰分（Ad）≥16%，硫分（St，d）≥1%的散煤。

 

紅寶石、藍(lán)寶石是世界上公認(rèn)的兩大珍貴彩色寶石品種，紅寶石的英文名稱為“Ruby”，象征著熱情似火和愛(ài)情的美好。藍(lán)寶石的英文名稱為“Sapphire”，象征著忠誠(chéng)和德高望重。

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，對(duì)紅、藍(lán)寶石的消費(fèi)熱度也日益高漲。那么進(jìn)口紅、藍(lán)寶石需要注意些什么？讓我們一起來(lái)了解一下吧

一、商品小知識(shí)

（一）剛玉寶石

了解紅寶石和藍(lán)寶石之前，我們需要弄懂一個(gè)名稱——剛玉。

剛玉，名稱源于印度，系礦物學(xué)名稱，硬度僅次于金剛石，我們所熟知的紅寶石、藍(lán)寶石都是寶石級(jí)的剛玉。剛玉寶石的顏色十分豐富，幾乎包括了可見(jiàn)光光譜中的紅、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫的所有顏色。這是因?yàn)閯傆駥儆谒V物，純凈時(shí)無(wú)色，當(dāng)含有微量元素時(shí)可致色，不同的微量元素導(dǎo)致不同的顏色，其中鉻元素主要導(dǎo)致紅色，而鐵、鈦元素的聯(lián)合作用導(dǎo)致藍(lán)色。

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16553-2017《珠寶玉石鑒定》，剛玉寶石按顏色分為紅寶石和藍(lán)寶石兩種。紅寶石，即紅色的剛玉寶石，包括了紅色、橙紅色、紫紅色、褐紅色；藍(lán)寶石，指的是除去紅寶石以外的所有剛玉寶石，包括藍(lán)色、藍(lán)綠色、綠色、黃色、橙色、粉色、紫色、灰色、黑色、無(wú)色等多種顏色。所以藍(lán)寶石不一定是藍(lán)色噢！

（二）合成藍(lán)寶石

根據(jù)國(guó)標(biāo)GB/T16552-2017《珠寶玉石 名稱》，合成寶石指的是完全或部分由人工制造且自然界有已知對(duì)應(yīng)物的晶質(zhì)體、非晶質(zhì)體或集合體，其物理性質(zhì)、化學(xué)成分和晶體結(jié)構(gòu)與所對(duì)應(yīng)的天然珠寶玉石基本相同，例如紅寶石、藍(lán)寶石、鉆石、祖母綠等。

隨著科技的進(jìn)步，合成寶石的方法早就被研發(fā)并廣泛應(yīng)用。合成紅、藍(lán)寶石的方法較多，包括焰熔法、提拉法、水熱法、助溶劑法等等，合成的紅、藍(lán)寶石品質(zhì)優(yōu)良，在外部特征及所含包裹體等方面都與天然寶石晶體相似。合成藍(lán)寶石除了用于寶石，更是大量用于軍事和工業(yè)中，如濾光片、超導(dǎo)體基板、電絕緣體、藍(lán)寶石鏡面、表盤等，與我們的生活息息相關(guān)。

二、商品歸類小知識(shí)

商品A：天然紅寶石原料

商品屬性：商品為紅色、天然、顆粒狀，經(jīng)簡(jiǎn)單鋸開(kāi)；礦物名稱為剛玉，主要成分為氧化鋁；用于磨制戒面，制作首飾等。

《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》第71章中附錄列有歸入稅目71.03的寶石或半寶石的礦物學(xué)名稱和商業(yè)名稱，紅、藍(lán)寶石在附錄列表中；稅目7103.10包括僅經(jīng)簡(jiǎn)單鋸開(kāi)、劈開(kāi)或粗制、未磨光的寶石（鉆石除外）或半寶石原料。因此天然紅寶石原料應(yīng)歸入稅號(hào)7103.1000“未加工或經(jīng)簡(jiǎn)單鋸開(kāi)或粗制成形的寶石或半寶石”。

商品B：天然藍(lán)寶石戒面

商品屬性：商品為藍(lán)色、天然、刻面型寶石，未鑲嵌；礦物名稱為剛玉，主要成分為氧化鋁；用于鑲嵌戒指、項(xiàng)鏈等配飾。

稅目7103.91-7103.99包括已磨光或已鉆孔、已雕刻的寶石，主要用于鑲嵌在首飾、金器、銀飾上，但無(wú)法直接佩戴，因此，天然藍(lán)寶石戒面應(yīng)歸入稅號(hào)7103.9100“經(jīng)其他加工的藍(lán)寶石”。

商品C：合成藍(lán)寶石戒面

商品屬性：商品為藍(lán)色、合成、刻面型寶石，未鑲嵌；合成剛玉寶石，主要成分為氧化鋁；用于鑲嵌戒指、項(xiàng)鏈等配飾。

稅目71.04包括合成或再造的寶石及半寶石，商品C為合成藍(lán)寶石，并且經(jīng)過(guò)磨光、雕刻成戒面，用于制作首飾，非用于工業(yè)上，應(yīng)歸入稅號(hào)7104.9990“非工業(yè)用的經(jīng)其他加工的合成寶石”。

商品D：工業(yè)用合成藍(lán)寶石片

商品屬性：商品為無(wú)色、透明、圓形片狀；合成剛玉寶石，主要成分為氧化鋁，經(jīng)鋸切、磨光等加工，用于腕表鏡面的制造等。

稅目71.04包括合成或再造的寶石及半寶石，商品D為合成藍(lán)寶石片，并且經(jīng)過(guò)鋸切、磨光等加工，用于腕表鏡面的制造等方面，應(yīng)歸入稅號(hào)7104.9911“工業(yè)用的經(jīng)其他加工的藍(lán)寶石”。

三、規(guī)范申報(bào)要注意

根據(jù)不同的產(chǎn)品，海關(guān)規(guī)范申報(bào)有不同的申報(bào)要求，特別注意的是，剛玉寶石類商品在申報(bào)中需明確申報(bào)來(lái)源是天然還是合成，具體加工方式和相關(guān)用途。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄及釋義》（2022年），具體要求如下：

《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（海關(guān)總署第248號(hào)令）和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署第249號(hào)令）已于2022年1月1日起正式生效。

下面我們來(lái)看看明確了哪些要點(diǎn)吧！

一、擴(kuò)大進(jìn)口食品企業(yè)注冊(cè)范圍

海關(guān)總署第248號(hào)令明確規(guī)定了所有進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)海關(guān)總署注冊(cè)、注冊(cè)實(shí)施分類管理，海關(guān)總署會(huì)統(tǒng)一公布獲得注冊(cè)的企業(yè)名單。

新版管理規(guī)定擴(kuò)大了注冊(cè)范圍，由原來(lái)實(shí)施注冊(cè)的4大類（肉類、水產(chǎn)品、乳品（包括乳制品和嬰幼兒配方乳品）、燕窩）擴(kuò)大到所有進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)都需要注冊(cè)。
擴(kuò)大所有進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)制度在食品安全源頭治理中的重要作用，優(yōu)化注冊(cè)程序，管控食品質(zhì)量，明確各方責(zé)任。

二、對(duì)食品企業(yè)注冊(cè)實(shí)施分類管理

新版管理規(guī)定根據(jù)食品類別，分為兩種注冊(cè)方式：

1.十八類食品（肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅(jiān)果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品)的境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》由所在國(guó)家主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)。

 

2．十八類食品以外的其他食品境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自行或者委托代理人向海關(guān)總署提出注冊(cè)申請(qǐng)并提交材料。

三、明確在華注冊(cè)編號(hào)管理

海關(guān)總署會(huì)給予已獲得注冊(cè)的境外食品企業(yè)在華注冊(cè)編號(hào)，那么什么是在華注冊(cè)編號(hào)呢？

在華注冊(cè)編號(hào)，是指海關(guān)總署給予已獲注冊(cè)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的編號(hào)。在華注冊(cè)編號(hào)是由4位大寫(xiě)英文字母＋14位數(shù)字組成的編號(hào)，其規(guī)則為：“C”＋3位英文國(guó)家代碼＋4位數(shù)字產(chǎn)品類別代碼＋6位數(shù)字年月日期＋4位數(shù)字順序號(hào)。

在華注冊(cè)編號(hào)與產(chǎn)品類別相關(guān)聯(lián)，同一家境外企業(yè)生產(chǎn)不同類別產(chǎn)品的，其不同的產(chǎn)品類別將被給予不同的在華注冊(cè)編號(hào)。進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)在華注冊(cè)編號(hào)及所在國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)編號(hào)，以總署官方網(wǎng)站和注冊(cè)系統(tǒng)公布的境外生產(chǎn)企業(yè)信息為準(zhǔn)。

四、增加進(jìn)口食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求

新版管理規(guī)定要求已獲注冊(cè)企業(yè)向中國(guó)境內(nèi)出口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在食品的內(nèi)、外包裝上標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào)或者所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局的注冊(cè)編號(hào)。
內(nèi)、外包裝標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際采用印制、加貼、噴涂等多種方式，但我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。
特別需要注意的是，自2022年1月1日起生產(chǎn)的進(jìn)口保健食品和特殊膳食食品，其中文標(biāo)簽必須直接印制在最小銷售包裝上，不得另行加貼。

進(jìn)口食品的中文標(biāo)簽包含產(chǎn)品名稱、配料、凈含量和規(guī)格、日期、產(chǎn)地、貯存條件、進(jìn)口商或經(jīng)銷商、生產(chǎn)企業(yè)等信息。2022年1月1日前生產(chǎn)的輸華食品包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)要求適用于原規(guī)定要求。
總的來(lái)說(shuō)，新規(guī)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出了新的規(guī)定，要求進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者更好地落實(shí)食品安全主體責(zé)任，要求監(jiān)管部門形成從進(jìn)口前食品準(zhǔn)入，進(jìn)口時(shí)食品檢驗(yàn)檢疫，到進(jìn)口后后續(xù)監(jiān)管的全鏈條監(jiān)管體系，進(jìn)一步保障人民舌尖上的安全。

原油是未經(jīng)加工處理的石油。它是一種黑褐色并帶有綠色熒光，具有特殊氣味的粘稠性油狀液體，是烷烴、環(huán)烷烴、?芳香烴和烯烴等多種液態(tài)烴的混合物。

原油通過(guò)一定的煉制加工流程可以生產(chǎn)汽柴油等各種原油產(chǎn)品，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常廣泛的應(yīng)用，是當(dāng)前主要的能源來(lái)源，是工業(yè)社會(huì)不可或缺的“血液”。2020年，我國(guó)共進(jìn)口原油5.42億噸，是世界上最大的原油進(jìn)口國(guó)，那么，海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油檢驗(yàn)有什么要求呢？

一、海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油的管理要求

原油屬于法定檢驗(yàn)商品，未經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的原油不準(zhǔn)銷售、使用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范進(jìn)口原油檢驗(yàn)工作，保護(hù)人民健康和安全，保護(hù)環(huán)境，提高進(jìn)口原油質(zhì)量和促進(jìn)原油貿(mào)易發(fā)展，海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油實(shí)施口岸檢驗(yàn)的方式。

二、進(jìn)口原油應(yīng)當(dāng)符合的質(zhì)量要求

進(jìn)口原油按照GB 36170-2018《原油》標(biāo)準(zhǔn)里要求的項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，分別為水含量、交接溫度下蒸氣壓、機(jī)械雜質(zhì)含量、204℃前餾分有機(jī)氯含量、鹽含量、密度、硫含量和酸值8項(xiàng)；此外，海關(guān)還要求對(duì)鎳、釩、殘?zhí)康拳h(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

水含量（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）

石蠟基或石蠟-中間基≤0.5%中間基或中間-石蠟基或中間-環(huán)烷基≤1%

環(huán)烷基或環(huán)烷-中間基≤2%

交接溫度下蒸氣壓

交接溫度下蒸氣壓（針對(duì)敞口貯存和運(yùn)輸?shù)脑停?6.7kPa。

機(jī)械雜質(zhì)含量

機(jī)械雜質(zhì)含量（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）≤0.05%。

204℃前餾分有機(jī)氯含量

204℃前餾分有機(jī)氯含量（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）≤10μg/g。

三、海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油檢驗(yàn)的其他要求

原油同時(shí)也是列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）中的產(chǎn)品，屬于易燃液體，聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸編號(hào)1267。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告2020年第129號(hào)）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口原油的收貨人或者其代理人報(bào)關(guān)時(shí)，填報(bào)事項(xiàng)應(yīng)包括危險(xiǎn)類別、聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物編號(hào)（UN編號(hào)）等，還應(yīng)提供《進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》和中文安全數(shù)據(jù)單樣本。

另外，進(jìn)口原油依法需由海關(guān)實(shí)施重量鑒定。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》（海關(guān)總署公告2019年159號(hào)）規(guī)定，海關(guān)對(duì)進(jìn)口大宗商品逐批實(shí)施重量鑒定調(diào)整為海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施；必要時(shí)，海關(guān)依職權(quán)實(shí)施。

進(jìn)口原油收貨人或者代理人需海關(guān)出具重量證書(shū)的，向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施重量鑒定并出具重量證書(shū)。

進(jìn)口原油收貨人或者代理人不需要海關(guān)出具重量證書(shū)的，海關(guān)不再實(shí)施重量鑒定。

進(jìn)口原油收貨人或者代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)重量，海關(guān)對(duì)申報(bào)情況實(shí)施抽查驗(yàn)證。

四、進(jìn)口原油檢驗(yàn)的便利化措施

為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平，根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管方式的公告》（2020年第110號(hào)），自2020年10月1日起，海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管方式進(jìn)行重大調(diào)整，將先行由海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油實(shí)施批批抽樣檢驗(yàn)，合格評(píng)定后放行調(diào)整為“先放后檢”。

實(shí)施“先放后檢”方式后，將原油卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)從原有的串聯(lián)模式調(diào)整為并聯(lián)模式，進(jìn)口原油經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查合格即可卸船、提離口岸監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，減少油船在港時(shí)間2—3天，解決了進(jìn)口原油無(wú)法及時(shí)卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)帶來(lái)的長(zhǎng)時(shí)間占用港口罐容、加重船舶壓港等問(wèn)題，大幅提高進(jìn)口原油的海關(guān)通關(guān)效率和港口的接卸能力。

五、進(jìn)口原油檢驗(yàn)流程

進(jìn)口原油由卸貨口岸海關(guān)檢驗(yàn)。

進(jìn)口原油的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口原油到貨之前按照海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報(bào)。進(jìn)口原油應(yīng)當(dāng)在口岸主管海關(guān)的監(jiān)督下，在具備檢驗(yàn)條件的監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所卸貨。

海關(guān)對(duì)進(jìn)口原油涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目及相關(guān)品質(zhì)、數(shù)重量實(shí)施檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口原油不準(zhǔn)銷售、使用。

對(duì)進(jìn)口原油中發(fā)現(xiàn)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、品質(zhì)等問(wèn)題，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成收貨人或者其代理人在監(jiān)管下進(jìn)行有效處理，無(wú)法處理的應(yīng)實(shí)施退運(yùn)。

檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、貿(mào)易欺詐等重大問(wèn)題的，海關(guān)將依法進(jìn)行處置，并適時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管方式。